四川省十二五节约能源规划(3)

对照四川省政府网公开文件进行了校核

材和高效节能照明产品。抓好政府办公建筑和大型公共建筑节能改造项目，加快推进可再生能源在建筑领域的应用，推广精装房和装配式住宅，提高绿色建筑在新建建筑中比例。

——绿色照明工程。在城市街道、宾馆、写字楼、体育场馆等公用设施积极推广和使用稀土三基色荧光灯、LED等高效节能产品。推动大中城市开展公用照明节电示范。

2. 节能惠民工程。积极落实国家节能惠民工程政策，推广高效节能的平板电视、变频空调、热水器（包括燃气和电热水器）、家用电冰箱、洗衣机等节能产品，落实补贴政策。

3. 节能示范工程。

积极组织科研院所和企业开展重大节能技术研发攻关，提高关键节能装备和节能产品的研发制造能力。发展绿色建筑示范工程， 支持高效家电等重点节能技术产品示范项目， 推动重大节能技术产品产业化生产和应用。

——重大技术及推广项目。支持高效锅炉窑炉、热电联产集中供热技术、机械动力系统节能、煤矿瓦斯制LNG成套专用设备、电力电子节能装置和智能控制系统、新型高效能源供应和输送系统、高效智能交通系统、新型保温隔热材料、新型节能汽车、高效家电产品、 LED功能性照明系统等重大节能技术示范及推广项目。

——产业化推广项目。鼓励和支持大功率半导体照明、高能效变频器、CNG成套设备、生物质气化整体联合循环发电成套装置、小排量增压汽油机、自保温墙体材料等节能效果好、应用前景广阔、已初步具备产业化条件的关键节能产品或核心部件的产业化推广。加快重要节能产品和核心部

对照四川省政府网公开文件进行了校核

件研发，培育和支持一批具有核心竞争力、在国内领先的节能产品制造企业。

4. 节能能力建设工程。

切实加强节能管理、统计、监测、检测和监察队伍建设， 加大培训力度，加快能源消耗计量检测、监测设施和节能信息综合服务平台建设，提高节能管理水平。

——加强节能监察能力。建立完善省、市、县三级节能监察机构体系，增添监察仪器装备。加强省和市（州）节能监察机构能力建设，有条件的县（市、区）要设立节能监察机构。

——加强能源检测能力建设。支持节能检测机构加大能源检测技术装备投入，提升检测能力和水平，保证检测技术机构的公正性，为节能降耗提供技术支撑，实现对重点耗能单位的能源消耗可计量、可监测、可核查。

——健全节能标准标识体系。对国家未制定能效标识的行业和产品，加快制定能耗限额标准，健全节能降耗标准体系，完善修订行业节能设计规范。进一步完善终端用能设备和产品能效标准。

——加强能源统计监测能力建设。继续完善能源统计监测体系，加强全省各级能源统计机构和队伍建设，建立健全全社会能源统计指标体系和监测体系，提高能源统计能力，建立健全全社会节能预测预警系统，建立重点用能单位能源利用状况报告制度。

——加强能力培训和信息传播。加强对节能管理、节能监察、重点用能单位管理人员的能力培训。建立能源管理师

对照四川省政府网公开文件进行了校核

制度，开展能源管理师培训。加快建设节能信息综合服务平台，提高节能信息传播能力。

（四） 优化能源消费结构。

1. 控制化石能源消费。以煤炭和石油为重点，控制高碳排放和不可再生的化石能源消费，实现节能与减少碳排放的有机统一。控制高耗煤和高耗油产业过快增长，重点发展不单纯依赖化石能源的轨道交通，扩大省际水电火电错期互换，尽可能以购电代替购煤。

2. 提高非化石能源消费比重。实施节能发电调度，确保丰水期水电满发。扩大丰枯和峰谷销售电力差价，鼓励增加丰期和谷段的水电消费。争取国家提高枯水期水电留川电量比例。建设智能化电网，为利用风能和太阳能发电上网创造必要条件。鼓励开展垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电。以纤维类生物柴油为重点，鼓励使用生物质能源。

3. 鼓励消费分布式能源。加大攀西和川西北高原太阳能和风能的开发利用力度。发展弱光响应好的薄膜太阳能电池，鼓励城乡居民积极使用太阳能。加快农村户用沼气发展，结合畜禽规模化养殖，建成一批集中供沼气示范项目。鼓励消费未纳入能源消费总量统计的分布式能源，有效弥补能源供需缺口。

五、保障措施

坚持政府主导、企业主体、市场驱动、全社会共同参与，完善工作机制，健全激励政策，强化科技支撑，推进依法监管，推动全民节能，确保完成节能目标任务。

对照四川省政府网公开文件进行了校核

（一）加强统筹协调，完善工作机制。

1. 加强组织领导。全面落实全省各级人民政府对节能工作的领导责任，进一步充实和完善节能减排工作领导小组职责。省发展改革委负责承担省节能减排工作领导小组的具体工作，切实加强节能工作的综合协调，组织推动全省节能降耗工作；省经济和信息化委、住房城乡建设厅、交通运输厅、成都铁路局、民航西南地区管理局、商务厅、省直机关事务管理局作为各领域节能管理部门，分别负责工业、建筑、公路水运、铁路、航空、商业和公共机构领域节能工作。

2. 强化目标责任考核。全省各级人民政府对本行政区域内的节能工作负总责，把节能目标任务逐级分解落实到下一级政府和重点用能单位，并把节能目标完成情况和政策措施落实情况纳入各级人民政府绩效和国有企业业绩管理，严格实行问责制。强化部门节能责任，建立部门节能工作评价制度，每年对有关部门落实节能政策情况和节能任务完成情况进行考核评价。修订完善《四川省节能减排统计、 监测及考核办法》，实施节能目标责任现场考核，强化节能目标进度考核，及时向社会公布考核结果。企业作为节能减排的责任主体，必须明确节能目标责任，制订工作计划。重点用能单位每年向节能管理部门报送能源利用状况报告。

3. 建立总量约束机制。组织开展合理控制能源消费总量研究，提出合理控制能源消费总量的有效措施。加强各地能源消费跟踪监测和调控，并根据能源消费增量指标进行项目审批、核准和备案。探索对能源消费增长过快的地区和企业