《进口可用作原料的固体废物 检验检疫监督管理办法 》 2009 …

《进口可用作原料的固体废物 检验检疫监督管理办法 》 2009 …

《进口可用作原料的固体废物 检验检疫监督管理办法 》 2009年第119号令有关内容解读(2009年11月26日)

《进口可用作原料的固体废物 检验检疫监督管理办法 》 2009 …

2009年﹒第119号令 《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》

背景

这是有效利用可再生资源，同时防止有毒 有害废物进入我国危害环境安全和人民身 体健康 的需要。 这是自1995年我国对进口废物原料实施检验 管理以来，制定的第一个全过程监督管理 的部门规章，是强化立法工作的需要。 从2007年9月部署起草工作到2009年8月底颁 布，历时接近两年。

《进口可用作原料的固体废物 检验检疫监督管理办法 》 2009 …

2009年﹒第119号令 《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》

起草过程 2006年起，总局检验司组织专家进行研究 2007年9月在厦门召开了专题研讨会部署了 起草的相关工作 2008年3月组织天津、上海、江苏、宁波、 山东、福建、厦门、广东检验检疫局起草 2009年8月正式以局长令发布

《进口可用作原料的固体废物 检验检疫监督管理办法 》 2009 …

2009年﹒第119号令 《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》

零散的文件 (约300个)

统一的部门规章

各业务流程

规范化、程序化

具体的检验监管行为

更具操作性

《进口可用作原料的固体废物 检验检疫监督管理办法 》 2009 …

2009年﹒第119号令 《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》

结构： 《办法》共分八章五十九条，分别为总则 (6条)、国外供货商注册登记 (11条)、 国内收货人注册登记 (11条)、装运前检 验 (6条)、到货检验检疫 (4条)、监督 管理 (7条)、法律责任 (5条)、附则 (9条)。

《进口可用作原料的固体废物 检验检疫监督管理办法 》 2009 …

2009年﹒第119号令 《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》

进口废物原料检验监管体系：

供/收货企业 注册登记

装运前检验

到货检验检疫

后续监管

风险预警

统计分析

《进口可用作原料的固体废物 检验检疫监督管理办法 》 2009 …

2009年﹒第119号令 《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》

第一章

总则

第一条 为加强进口可用作原料的固体废物检验检 疫监督管理，保护环境，根据《中华人民共和国 进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民 共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华 人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等 有关法律法规规定，制定本办法。 此条阐述了立法的目的和依据

《进口可用作原料的固体废物 检验检疫监督管理办法 》 2009 …

2009年﹒第119号令 《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》

第二条 本办法适用于进口可用作原料的固 体废物(以下简称废物原料)的检验检疫 和监督管理。 第三条 国家质量监督检验检疫总局(以下 简称国家质检总局)主管全国进口废物原 料的检验检疫和监督管理工作。 国家质检总局设在各地的出入境检验检疫 机构(以下简称检验

检疫机构)负责所辖 区域进口废物原料的检验检疫和监督管理。

《进口可用作原料的固体废物 检验检疫监督管理办法 》 2009 …

2009年﹒第119号令 《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》

第四条 国家对进口废物原料的国外供货商、 国内收货人实行注册登记制度。国外供货 商、国内收货人在签订对外贸易合同前， 应当取得注册登记。 依据：《商检法实施条例》第二十二条 确定了进口废物原料市场准入制度 引入了质量许可的概念 明确了无论以何种贸易方式从事废物原料 进口的收货人，都必须申请注册登记。

《进口可用作原料的固体废物 检验检疫监督管理办法 》 2009 …

2009年﹒第119号令 《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》

第五条 国家对进口废物原料实行装运前检验制度。 进口废物原料报检时，收货人应当提供检验检疫 机构或者经国家质检总局指定的检验机构出具的 装运前检验证书。 进口废物原料到货后，由检验检疫机构依法实施 检验检疫。 依据：《商检法实施条例》第二十二条 装运前检验是将把关关口前移，从源头上降低风 险程度、保护我国生态环境的一项重要措施。 到货检验检疫是防止境外废物非法进入我国、保 护环境和人民健康、安全的有效监管措施。

《进口可用作原料的固体废物 检验检疫监督管理办法 》 2009 …

2009年﹒第119号令 《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》

第六条 国家质检总局对进口废物原料实行 检验检疫风险分析和预警通报制度。 明确了风险预警机制 《出入境检验检疫风险预警及快速反应管 理规定》(2001年第1号令)

《进口可用作原料的固体废物 检验检疫监督管理办法 》 2009 …

2009年﹒第119号令 《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》

第二章

国外供货商注册登记

名称变化：根据 《商检法实施条例》第二十二条 及行政许可的要求 境外供货企业 国外供货商 境外供货企业注册 国外供货商注册登记 第七条 国家质检总局负责国外供货商注册登记申 请的受理、评审和批准工作。

《进口可用作原料的固体废物 检验检疫监督管理办法 》 2009 …

2009年﹒第119号令 《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》第八条 国外供货商申请注册登记条件 与2003年第115号、2004年48号公告的区别： 119号令： 明确了申请企业必须获得ISO9001质量管理体系，RIOS体 系等认证； 具有在互联网申请注册登记及申报装运前检验的能力，具 备放射性检测设备及其他相应的基础设施和检验能力。 2004年第48号： 应建立质量保证或环境质量管理体系或提供相应的认证资 格证书，或相应制度且形成文件并已实施。 具备相应的基础设施和检验能力。

《进口可用作原料的固体废物 检验检疫监督管理办法 》 2009 …

2009年﹒第119号令 《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》

RIOS(Recycling Industry Operating Standard )是美国废料再生工业协会 (ISRI)推行针对的回收

再生行业的质量 管理系统，它基于行业的特点，有机结合 了ISO9001的质量管理、ISO 14001环境要求 及OHSAS 18001健康和安全的要素结合起来， 以及3个体系的内容不构成重叠交叉的一个 管理体系。 有利于形成统一的管理标准。

《进口可用作原料的固体废物 检验检疫监督管理办法 》 2009 …

2009年﹒第119号令 《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》

第九条 国外供货商申请注册登记应当提供 的材料 强化了对经营企业合法性的核查 ISO9001质量管理体系或者RIOS体系等认证 证书彩色复印件及相关作业指导文件。提交的文字材料，须用中文或者中英文对 照文本。

《进口可用作原料的固体废物 检验检疫监督管理办法 》 …… 此处隐藏：2469字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……