胡文龙挂包帮工作会上的讲话(2)

万人（次）。帮助村“两委”完善规章制度177个，建立起跨村、跨乡镇功能型党组织210个。致力于配优配强村级班子，结合村“两委”换届，深入调查研究，积极动员外出务工人员、复转军人和大学生村官参选，目前村“两委”换届工作基本结束，一大批年富力强、热心公益事业、致富带富能力强的党员群众进入村级班子，村级党组织的向心力、凝聚力和战斗力得到提高。

（四）创新载体，帮扶工作涌现新典型。活动推进过程中，各地各部门创新思路、创新载体、创新抓手，积累了许多宝贵的经验。市委办、市农牧业局坚持“三到”（认识到心、保障到位、责任到人），出思路、引项目、解难题，重点帮助发展现代农业，改善水利、交通等基础设施，增强了帮扶村的发展后劲。市政府办坚持以培育特色产业为抓手，以促进村民致富为目标，协调争取资金近40万元，解决了群众实际问题。市财政局全体动员，与县乡相关部

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门和帮扶户一道共谋发展之策，共寻突破之路，从项目建设、产业发展、生产生活困难着手，解决具体问题100余件。市烟草专卖局投入帮扶资金150万元，沉下身子，真帮实扶，收到明显实效。高坪区总结多年帮扶经验，积极开展“互助共建”行动，实施“素质培养”工程，落实“项目攻坚”战略，完善“目标倒逼”机制，推行“四民”工作法，做实了“富民强村”的“高坪模式”。嘉陵区着力构建以“上级评、同级评、内部评、社会评”为主要内容的“四项评价”机制，加大了帮扶干部考核力度，顺利完成民生建设项目262个，完成投资1.8亿元。南部县启动领导带动、典型推动、作风感动、跟踪促动“四动模式”，力促帮扶活动“一年出拐点、两年出看点、三年出景点”。仪陇县深入开展“问政于民、问计于民、问需于民”的“三问”活动，提高了帮扶工作的针对性和实效性。蓬安县坚持“四个着力于”（着力于特色产业发展，拓宽脱贫致富渠道；着力于基础设施建设，增强脱贫致富后劲；着力于农民素质提高，培育脱贫致富人才；着力于基层组织建设，强化脱贫致富领导），全面深入开展帮扶工作。

总体上看，我市“挂包帮”活动特色鲜明、推进有力、效果明显，得到了省检查组的高度评价，也赢得了群众的

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良好口碑。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是各级各部门高度重视、整合资源的结果，更是全体帮扶干部倾心、倾情、倾力帮扶的结果。在此，我谨代表市委、市政府对为帮扶工作付出心血和汗水的领导和同志们表示衷心的感谢和热烈的祝贺！

同时，我们也要清醒看到，这项活动才刚刚起步，取得的成绩是初步的，与市委、市政府的要求，与广大群众的期盼，与兄弟市州的先进典型还有不少差距：一是思想认识不统一。有的认为帮扶任务重，既有城市社区，又有偏远乡村，因而产生了厌倦情绪。有的认为这是形象工程、临时任务、短期行为，只求过得去，不求下得细。部分被

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帮扶群众依赖思想严重，一味地等、靠、要，自力更生、主动作为不够。二是帮扶作风不深入。部分干部只做表面文章，不深入基层，喜欢电话机里问情况，办公室里编规划，互联网上找对策。甚至有些干部连帮扶对象、帮扶思路、帮扶目标都不清楚。三是帮扶方式不灵活。部分单位重物质帮扶，轻智力扶持，大多沿用慰问式、救济式帮扶，而在思想帮扶、理念帮扶和村级班子帮扶上下工夫不够。四是帮扶成效不均衡。受单位职能等诸多困素的影响，有的部门（单位）和干部有畏难情绪，怕花钱、怕出力，加之帮扶村本身差异较大，导致出现新的更大的不平衡。这些问题和不足，我们一定要引起高度重视，主动思考，抓

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住症结，再添措施，在今后的工作中切实加以解决。

二、着力攻坚破难，实现工作新突破

2011年是实施“挂包帮”三年计划的第二年，也是攻坚突破的关键之年。年初，市委常委会议审定了今年“挂包帮”工作，我们也召开了活动联席会议，印发了《会议纪要》和《工作意见》，明确了“四个明显”的工作目标和抓好“六个结合”的工作重点。我们一定要按照省委常委、组织部长柯尊平在阆中调研时提出的“选好带头人、找准致富路、帮助解难题、促民生活富”的要求，抢抓机遇、乘势而上，务求帮扶工作取得更大实效。

（一）抓班子建设，形成战斗堡垒。村“两委”班子是

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