关于不平衡报价(3)

第一类不均衡报价——时间不均衡报价，

该方法是投标单位重要应用承包合同的早期施工、早计量、早支付的进度支付规矩，联合施工进度规划， 通过适当提高先期施工、降低后期施工分项工程的综合单价，从而获取资金时间价值的方法。这个方法在海外被称为“头重脚轻”配置法，其中心就是力争外部管理的资金负占用。投标人利用工程量清单与工程进度款支付时间的关系，调高早收款的分项工程的综合单价， 调低晚收款的分项工程的综合单价，使得总价保持不变。投标人应用这种前重后轻的不均衡报价方法可尽早收到更多的工程款， 虽然后边的单价也许会赔钱，但因为前期早已收回了老本， 资金周转的问题已经得到妥当处理， 则应变能力得到提高， 还有过量利息收入，因而可以保障全部项目最终盈利即可。但对业主而言会打乱资金运用规划， 很容易发生透支现象， 当工程出现争议时会失去主动权，难以推动工程， 甚至形成结算艰难。

第二类不均衡报价——数量不均衡报价

目前许多工程对工期要求过紧，图纸还没完全达到施工深度就要招施工单位进场施工，造成招标使用的工程量跟实际施工的工程量存在很大差别。数量不均衡报价主要是投标单位通过剖析图纸、地质资料、计量法则，加上现场考核以及历史经历来判定其实际工程量与清单工程量有没有变化， 如有，则可依据实际工程数量可能增添或减少来适当调高或降低该清单项目单价， 合理协调有关单价而保持总价均衡，从而也许可以在合同执行时取得更多的支付报酬， 详细做法是:(1) 对在工程实施过程中可能增添工程量的项目报高价，也许减少工程量的项目报低价， 保持投标总报价不变。(2) 综合单价包干项目报低价， 综合合价包干项目报低价，保持投标总报价不变。(3) 在询标过程中， 若招标人要求降落综合单价， 则工程量大的降幅小， 工程量小的降幅大。(4) 有些项目没有实际工程量，业重要求报综合单价， 对没有开列工程量的项目报低高，列出假设工程量的报适中价钱。

第三类不均衡报价——风险不均衡报价

风险不均衡报价是指投标人利用合同工期长的支付价风格调整不同货币比例支付的规矩，躲避通货收缩和货币贬值等风险因素。工程实施过程充满不肯定因素， 这些因素的变更都会引起工程造价变更。投标者常常会应用这些不肯定因素，详细体现为: 通过调高(低)

工程中使用资源较多(少) 的调价系数和权重，或调高(低) 物价上涨较大(稳定或下降) 的资源调价系数和权重， 提高外汇比例(同时甚至降低总报价) 的方法; 也可以通过恰当降低材料单价， 协同提高人工、机械台班单价的方法，进行不均衡报价， 使投标人中标后在合同执行中能躲避风险或将风险转嫁给业主， 从而获取收益。

不均衡报价是投标人的投标策略和技巧，它利用了招标人招标文件以及合同内容的部分疏忽和遗漏，使投标人在投标报价和项目实施时获取较大利益，它其实是一个双面刃，伤害的不只是招标人的利益，在合同执行过程中，部分不均衡报价其后果同时也会伤害到投标人自己，只是投标人有时或提前不觉得而已。

不均衡报价有很多种，在招标投标方式越来越广泛运用的今天，投标人研究和考虑采用不均衡报价方式获得较大利益的越来越多，合理利用不均衡报价在很多方面对投标人是有利的，并不会影响到工程项目的建设以及招标人的基本利益，但大部分的不均衡报价直接影响到招标人的切身利益，所以，避免不均衡报价对于招标人及招标代理机构就显得尤其重要。

为防止合同执行过程由不均衡报价而直接导致的不必要的麻烦，招标人应提前在招标文件以及合同条款中规定清楚（即大家习惯上所说的“不留太多口子”），将评标细则编制合理（无论是综合评估法还是经评审的最低投标价法）。只有事先了解造成不均衡报价的条件，才能有效预防。下面从几个方面进行分析，望大家批评和指正：

1、设计图纸的完善

由于工程项目建设的工期直接影响到项目建设的效益，建设项目审批刚刚结束就直接进入了招标阶段，业主在时间安排上会很紧凑，对于设计也同样。由于设计院（或勘察）原因（或业主原因），施工图纸一般提供的会很粗（部分设计院提供的图纸象抄菜，得派专人去择），如果设计人员干活又不认真，那么，对于土石方等基础工程只会提个大概，这就为投标人的不均衡报价提供了机会。为今后的索赔埋下了伏笔。笔者在招标过程中就见到过由于工程量清单中土石方量严重失实，最终结算价超出一倍的市政工程建设施工项目。

在这里又不得不说一下施工图纸的错误。施工图纸错误在招标过程中，投标人购买招标文件和领取图纸后经认真核对，一般都会发现，在提出质疑时提出是修正图纸错误的最佳时机，而这时也正是投标人采用不均衡报价为自己获得利益的最好时机。在投标人发现图纸错误后，有责任心的投标人应及时提出质疑，这样对招标人、投标人都是一个负责任的态度，不去纠正而采用将单价报高，以利于变更时增加工程款的方式其实对谁都不利，招标人失去的是由于投标人钻空子丢失的金钱，而投标人失去的是业主的信任。声誉和金钱到底哪个重要，当然每个人解释都不同，但在越来越讲诚实信用的将来对本企业的发展和影响，孰轻孰重相信大家心里都明白。

2、减少暂估价的项目、准确核对工程量

招标时由于设计原因和工程项目特殊性原因，会有部分项目不能提供准确计算工程量，如临时工程、便道、便桥、土石方等项目，往往采用暂估方式或由投标人自行报价，而这些

内容的付款又比较早，那么，投标人会考虑其单价可报得高些，合价不会报高。虽然对总报价影响不大，但一旦实际发生工程量比投标时工程量大，企业就可获得较大的利润。所以，对于不能准确计算工程量而采取暂估价方式计入的项目一定要少，即“将口子堵上”，堵的越严越好。

3、在评标方法和细则中制订细的评审分项

①分部分项工程

由于早收益的分部分项工程可能会报的高些（加快资金周转），例如：土方、基础等，而后收益的分部分项工程可能会报的低些，如：粉刷、油漆、电气等。分部分项工程量清单项目应制订细的评审分项，或将主要项挑出（在招标文件中注明），或随机抽取多少项，以防投标人调高部分单价。但象这样的内容即使评标时注意，也是无法避免的，这是投标人合理不均衡报价的策略和技巧，是在合理报价范围内。

②措施项目费

措施项目费在各省的差距比较大，它受企业成本的影响，即企业个别成本。同样应在评标时予以考虑和控制。

③主要材料和设备

对于投标人投标时所提供的主要材料和设备的评审，比较麻烦，差价相当大，而投标人在这里做文章的很多。知名品牌和地摊货价格能差十几、几十倍，对工程影响最大。招标又不能指定品牌，只能说“类似于”之类的话几乎没有什么意义，只能在评标时加以衡量，具体到各项也很难。至于现在普遍采用的同一品牌的统一评审其实也是行不通的。对于主要材料和设备选用的评审一直没有好的方法，不得不说是一个遗憾。

④计日工单价和零星施工机械台班

计日工和零星施工机械台班小时的单价，投标人会高于工程单价中的相应单价来报价以获得较多利益。因为这些单价不包括在投标价格中，发生时按实计算，结算时可多获收入。对于过于高于行业标准的计日工和零星施工机械台班小时单价，应 …… 此处隐藏：1983字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……