中心法庭扩建工程可研报告-精品(2)

会泽县迤车中心法庭扩建工程可行性研究报告 可研证书编号：13020060020

第二章 项目建设的必要性和可行性

2.1项目建设背景

2.1.1项目党和国家方针政策背景 （1）国家宏观经济政策背景

A、坚持按市场经济规律办事，更大程度地发挥市场在配置资源中的基础作用，按照发展社会主义市场经济的要求，完善党领导经济工作的体制机制和方式，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，是党的十六届四中全会以来，加强党的执政能力建设的决定要求。

B、坚持“五个统筹”，走新型工业化道路，社会各项事业协调发展，积极发展现代物流业，发展低碳循环经济，坚持国内不同区域间开放和对外开放并举，积极寻找新的经济增长点，是落实科学发展观的要求。

C、当前我国经济受金融危机影响，增长速度明显放缓，国家将实行积极的财政政策和适度从紧的货币政策，全力保增长、控物价的宏观经济调控政策。国家调控宏观经济，虽然实施积极的财政政策和适度从紧的货币政策，而国家又不断压缩政府财政固定资产投资，使得地方政府靠投资拉动经济增长的局面面临诸多困难。 （2）会泽县宏观经济政策背景

受国际金融危机影响，加之会泽县地方财政收入来源形势严峻，财政支出压力大，2011年与曲靖市政府签定的固定资产投资的任务加大。同时财政供养人多，重点工程建设资金需求量大，历史欠帐包袱重，新财源建设困难，贫困人口基数大的情况，基本上政府财政属于“吃饭”财政的局面将在可预见的较长时期存在，可投入新的基础设施建设的财力非常有限。会泽县为全

可研编制单位：云南城市规划建筑研究设计院有限公司 编制日期：2011年8月30日

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力实施“扩内需，保增长”目标，积极实行招商引资政策，千方百计发动吸引社会、企业资金参与固定资产投资，政府对企业固定资产投资提供优质服务，并在力所能及的范围给予最大限度优惠，可以有力促进固定资产投资稳定发展。

2.1.2 项目宏观经济背景

当前席卷全球的金融危机尚未完全复苏，为应对这场危机，中央提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，千方百计保增长促发展。市场经济体制将进一步完善与繁荣，市场监管任务日益严重，监管内容向打击传销和依法查处商业贿赂等不正当竞争行为延伸，切实加大对系统性、区域性市场秩序风险的防范力度。国家将大力加强基层人民法庭基础设施和干部队伍建设，给项目建设发展带来良好机遇。 2.1.3 项目实施的会泽县政策环境

当地党委、政府明确提出在面临新的机遇和挑战中，要认真贯彻党的十七届三中、四中全会、中央“三农”政策和中央经济工作会议精神，紧紧围绕县委、政府工作思路和要求，认真分析研究目前面临的困难，结合实际，强化和提高思想认识，开拓思路，抓住机遇，发挥优势。特别是在积极争取项目和资金问题上下功夫，把项目建设和管理列入工作的重点。要在项目争取上多做努力，并做到领导分工明确，有专人开展项目建设管理。 2.1.4项目实施的技术层面要求

会泽县人民法院有多年投资管理建设项目的成熟经验和严格的管理制度及专职项目管理人员，当地建筑技术水平较高，地方建材供应充分，外购建材运输方便快捷，加之该项目建设技术难度不算很大，且有一批项目管理人员，具有一定项目实施的优势，本项目方案符合十六大，十六届三中、四中全会及十七大关于完善社会主义市场经济体制决定和国家投融资体制改革方针，符合会泽县政府财政资金非常有限的实际，符合当前中央加强政法基础设施建设的投资导向，且从技术方面而言，现有的技术完全能够满足项目实

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施的技术层面要求。 2．2项目建设的必要性

2.2.1 项目所在地、社会经济概况

(1)区位及城市性质

会泽县属于云南曲靖市所辖，县城金钟镇是全县的政治、经济、文化中心。会泽县城既是会泽县域的政治、经济、文化中心，又是滇东北地区南连昆明，北接昭通；东连宣威、贵州威宁，西接四川会东、会理和云南昭通巧家的重要中等交通枢纽；经济既受昆明、曲靖等大中城市的辐射，又具有自身两烟（卷烟名牌小熊猫）、磷、电、建材（大理石）、特色农业（畜产品、薯类生产加工）的独特经济产业，可以说又是周边川、贵、滇东北的区域经济文化中心；县城由于历史上冶铜业繁荣产生了铜商文明，留下众多会馆寺庙（八省十府）具有特色鲜明的云南省级历史文化名城；据史学家考证它既是彝族“六祖分支”所在地，又是司马迁《史记》所载古夜郎国的经济文化繁荣地，同时拥有广阔旅游前景的山水园林城市。

(2)自然条件、地形地貌

会泽县位于云南省东北部，曲靖市西北部，东邻宣威市和贵州省威宁县，南接沾益、寻甸县，西以昆明东川区、巧家县接壤，北与鲁甸县相邻，地处云贵高原、乌蒙山脉的主峰地段。会泽县由于直接受金沙江及其支流强烈下切的作用，断块抬升，形成陡峻的山峦，多为南北走向，西南高，东北低；山势巍峨，连绵起伏，岭谷相间。县境内的大海梁子，南北绵延四十余公里，最高峰牯牛寨，海拔 4017.3m，最低点为小江和金沙江汇合口，海拔695m，相对高差3323.2m,平均海拔2200m，较为开阔的河谷地带形成三个坝子（金钟、娜姑、者海）和两个槽子（迤车、乐业），县城地处金钟坝子南部，地势东南高、西北低，海拔2125m。本地区属典型的山间盆地，以旱地为主，局部水田，东区高差较大，界于2108.13－2204.38米之间，西区高差较小，界于2113.05－2162.57米之间。会泽县境内西部小江一带是世界著名的小江断裂 …… 此处隐藏：613字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……