“城归”精英走上乡村治理前台的策略研究

“城归”精英走上乡村治理前台的策略研究

“城归”精英作为乡村精英中的一股新鲜力量,特别是惠农项目下乡的背景下,为实现自己的利益诉求,正积极寻求获得乡村治理权。乡村治理存在的弊端以及“城归”精英个人方面的成功,使得他们具备了过问乡村治理权的可能性。

虽然村民民主选举制度已经嵌入到乡村社会当中,但很多较为落后的地区,村民民主意识淡薄,民主选举沦为“走过场”的形式主义,乡村治理权的更替依然是延续着博弈斗争的局面。显然,作为乡村中新鲜力量的“城归”精英,采取何种策略从传统治理精英手中获得乡村治理权,则会深刻影响着乡村治理的稳定性。

本文利用社会学的研究方法,以河南省X县L村为个案,以布迪厄的“场域”理论为解释资源,从“城归”精英的社会资本建构、赢得家族力量的支持、争夺权力的博弈,“亚瘫痪”状态下的实际治理等四个方面具体呈现了“城归”精英获得乡村治理权所采取的策略。研究发现,这些策略的成功施行实质上反映了乡村公共权力的运行规则由乡土人情到经济利益的转变,但此种转变会给乡村治理带来一些弊端。

最后,本研究从完善非治理精英的吸纳渠道、加强村民监督、规范乡政府行为等三个方面来探讨完善乡村公共治理的建议、对策。