农田与城市的自然融合(2)

(2)从现行的城市规划与管理体制看，由总体规划和审批始，城市就是一个边界明确的土地利用单位，凡进入城市边界的土地都成为城市开发建设用地(包括绿地系统)。城市中一般不允许有农业用地，农业用地很难在城市中久存。 (3)从人们传统的审美观看，城市规划和决策者们大都认为，农田是农村的象征，是落后生产力的表现，与先进的城市文明是格格不入的，当权者们一般不容许在城市建成区内还保留农业社会气息，即使有部分农田残留斑块，也很快会被城市公园或高大的建筑物所代替。

进入20世纪90年代以来，中国进入城市化的起飞阶段，城市扩张迅猛，城市用地大规模增加，城市不断的向郊区拓展。未来的城市规划者应该从城市生态基础设施的战略高度出发，充分认识到保护农田的紧迫性。

3．1在城市规划和管理中加强对农田的保护和利用

(1)将\都市里的乡村\改变成为农田。改革开放以来，在一些城市尤其是经济发展较快的城市中，出现了\都市里的村庄'现象，一边是现代化高层建筑，一边却是杂乱拥挤、高低参差的农舍，整座村庄坐落于现代化城市包围之中。它是转型期城乡矛盾的集中体现。这种现象造成了土地资源的浪费，土地收益大量流失，景观破坏严重，城市规划难以实施。在城市扩展过程中，通过城市规划体制保留\城市里的村庄\的农业用地，限制其发展成为第二、第三产业用地，保留难得的农用地，将可有效地解决\都市里的村庄\这一问题。

(2)推广社区农业化。将社区中无商业价值的废弃土地、住宅前后的空地以及屋顶等改成农用地。社区居民经营和管理这些农用地，既起休闲娱乐教育作用，又可增加社区农产品。随着老龄化社会的到来，社区中的老年人将更愿意从事一些农业活动。青少年也可从中学到许多城市中已消失的农业文明。可大大提高整

个社区的自然生态环境。

(3)保留特殊生态安全战略点。城市在迅速扩展的过程中，应从生态安全的战略高度出发，在城市景观生态安全格局的某些战略点上，保留其农业用地和农业生态系统，维护城市的生态安全。景观生态安全格局通过对这些景观战略点的景观保护或改变，可以最有效地提高景观生态系统结构和功能的完整性，并使人类为保护生态系统所付出的经济代价降到最低。这些战略点往往是城市扩展的关键点、生物迁移通道上的关键点、城市小气候的蝴蝶效应点、城市灾害的关键点等，这些必须维护原有的生态系统(大部分为农业生态系统)并加以改善，是绝不能进行城市建设的地区。

(4)保留特殊的农业生态系统。城市周围的农村地区，大都经历了很长时间的农业文明，都有其特殊的农业生态系统。这种系统是长期的人与自然协调发展的结果，是适应当地自然环境的生态系统。有些农业生态系统、农业用地、农业聚居地有着丰富的生物多样性和特有的乡土生境。这些都反映了城市所在地的历史、特色，必须予以保护。

(5)保留农副产品供应链上的关键点。随着城市规模的扩展，城市中心区与原来的农副产品供应基地的距离不断增加，城市\菜蓝子\问题日益突出，可结合保留的城市农田与城郊副食品供应基地，保证市民农副产品供给安全。 (6)与城郊绿化隔离带结合起来。目前大城市或特大城市都建设了绿化隔离带来阻止城市\摊大饼\式蔓延和改善城市的生态环境，但绿化隔离带多采用建设人工林带的方式，大面积的农田(包括水田、旱地)变为需要人工养护的绿地，不仅提高了建设和养护成本，而且降低了城乡接合部的景观多样性。可以在绿化隔离带内战略性保留部分农田，并同城郊农副产品基地结合起来，既可以节省大量

的建设资金，又为城市提供了农副产品和生态服务功能。 四.结语

农田渗入城市，城市溶解于广大的农用地中，反映了人们对自然的回归，反映了城乡一体化的战略。城市决策者需要从生态战略高度出发，通过开发\都市里的乡村\、推广社区农业化，保留特殊生态战略点、特色农业生态系统、农产品供应链上的关键点和城郊防护林带中的农用地等，使农田漫布于城市用地中，创造一个清洁高效的城市，促进城市的可持续发展。

[参考文献]

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