美国联邦税务局战略规划(2009-2013)(5)

策略1：加强数据研究和利用，创新工作方法和方式，查处税法不遵从行为，优化资源

配置

策略2：开展经常性的研究项目，及时掌握纳税人和合作伙伴不断变化的需求、偏好和

行为

子目标4：确保纳税人信息安全，确保税务人员工作环境平安

联邦税务信息系统正遭受传统手段和电子手段的双重威胁。我们必须采取有效措施，赢得公众的信任。我们必须保护员工和信息系统的安全，保证税收业务平稳、顺利开展。

纳税人有依法向税务机关报告涉税信息的义务，税务机关有依法保护纳税人涉税信息的义务。随着处理的征纳数据激增，我们必须加倍努力才能识别、预防和消除安全隐患。我们要加强基础设施、数据和应用软件的保护力度，对纳税人信息进行授权访问。我们既要为纳税人提供一流、及时的服务，又要保护其信息安全。

10多万税务人员是联邦税收事业之本，保护其人身安全、为其创造平安的工作环境尤为重要。我们将不断探索降低员工安全风险的途径。

策略1：预防和消除信息安全隐患，加强纳税人隐私保护，提升公众对涉税信息的安全感 策略2：积极采取措施，创建平安的工作环境

联邦税务局的每一台笔记本电脑都安装了先进的磁盘加密软件，以防止敏感数据被非法使用。

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联邦税务局绩效指标

联邦税务局是一个规模庞大、业务复杂、绩效导向型的组织。为了保证全局各级各部门工作的有效运转，我们制定了绩效指标体系，该体系包括数百条指标。

为了评价联邦税务局在实现长期目标方面取得的进展，我们站在全局高度，选择了12项指标。

自愿遵从度

该指标用于衡量特定纳税年度内纳税人及时主动缴纳的税款，与联邦税务局估算的应纳税款之间的百分比。自愿遵从度指标受未申报、少申报和少缴税款等行为的影响。

美国客户满意度指数（ACSI）

该指标由密歇根商学院国家质量研究中心提供，其中涉及联邦税务局的有两项：个人所得税电子申报和纸质申报的满意度。

电子申报率

该指标为个人、企业和免税组织使用电子方式报送的主要纳税申报表的比例。主要纳税申报表是指载有收入、费用和应纳税款等项目的申报表。

纳税人对IRS各类纳税服务方式的满意度

该指标来源于对IRS各类纳税服务方式的调查，用于评价纳税人的涉税问题是否能在合理的时间内得到解决。

税收执法活动的质量

该指标用于考核各类税收执法活动的质量，包括税务审计、税务通知和“少申报者自动通知系统”等，以全面评价执法活动的质量。

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非收入型税收执法活动的质量

该指标用于考核非收入型税收执法活动（主要目的不是为了增加税收收入，而是提高税法遵从度。如提高免税组织税法遵从度、从银行获取信息等执法活动）的质量。

个人所得税未申报人数

该指标用于分析和评估应该申报个人所得税而未申报的纳税人数量。

IRS执法的公正度

该指标来源于对纳税人的调查，用于评价纳税人对亲历的税收执法活动感觉是否公正。

员工参与度

该指标来源于每年的员工调查，用于评价员工的满意度和参与度。

人事招聘效率——新员工胜任工作的平均时间

该指标从求职者的角度评价胜任工作的平均时间。

新员工保有率

该指标用于评估我们能否成功留住新聘用员工。

现代化——数据传递的及时性

该指标用于评价数据传递给纳税服务和税收执法人员的及时性。

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结 论

除了征税职责之外，联邦税务局还肩负着维护社会诚信、公平、竞争的责任，这种责任同时也是鞭策我们前进的动力！我们认为，创造信任、尊敬、合作的环境的关键所在是增加透明度，只有在充分信赖的环境下，征纳双方才能顺利履行各自的责任。

我们认为，通过实施《联邦税务局战略规划（2009-2013）》，提高联邦税务局的纳税服务和税收执法绩效，有利于营造诚信、公平、竞争的社会环境，有利于实现提高美国人民的自愿税收遵从度的愿景。长期以来，美国税收体系一直是世界上最公平和最有效率的的税法自愿遵从体系，我们相信，《联邦税务局战略规划（2009-2013）》将会继续巩固和加强这种地位。

在日益复杂多变的全球环境下，我们的使命言简意赅，指引着我们前进的方向：我们将竭尽所能地为那些守法的纳税人提供零距离的纳税服务，解答他们的疑问，帮助他们履行纳税义务；对那些有意不遵从税法的纳税人，我们将积极采取执法措施，使他们得到及时、适当的处理。 …… 此处隐藏：1字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……