在依法行政工作会议上的讲话(4)
短审批时限,强化服务实效。二要完善机制体制。积极推进凤凰镇行政管理体制改革试点,提升社会管理和公共服务能力,为全省、全市改革提供样板;进一步完善区镇合一管理体制,优化各类资源配置,放大区镇联动优势。三要推进政务公开。进一步推进政务信息公开和行政权力网上公开透明运行工作,重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目批准实施、社会公益事业等领域的政府信息公开。四要加强社会管理。建立健全政府行政管理与基层群众自治衔接互动的良性机制,发挥群众自治组织、行业协会、中介组织、公益组织等作用,协助政府管理城乡社区事务,提供公共服务,提升行政效率,各级各部门要积极支持各类社会组织培育、孵化和发展。
(二)更加注重依法科学民主决策。依法、科学、民主决策,是政府做好工作的重要前提。一要健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的机制。严格执行重大决策中听取意见、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,特别是政府部门要与人大、政协加强互动联系,主动听取人大代表、政协委员的意见和建议。二要完善行政决策风险评估机制。对事关发展大局和群众切身利益的重大决策,要进行合法性、合理性、可行性和安全性评估,防范决策的稳定风险、法律风险、财政风险和道德风险,确保决策的经济效益与社会效益统
一。特别要做好征地拆迁、劳动保障、医疗卫生、环境保护、食品药品安全等重点领域的社会稳定风险评估工作(我市从去年开始启动风险评估工作,先后完成社保扩面、卫生体制改革、征地拆迁等10多项风险评估报告,预防和减少了社会矛盾和纠纷,促进了社会和谐稳定)。加强重大决策跟踪反馈和责任追究,因决策失误、造成重大损失的,严格追究责任。三要加强制度建设。提升规范性文件的编制质量和施行效果,对规范性文件要有件必备、有备必审、有错必纠,确保规范性文件符合法律法规和国家政策,适应经济社会发展需要。(前不久,深圳住建局发文“禁止建筑业农民工上访讨薪”,并要对组织参与集访事件者追究刑事责任,引起社会的强烈批评,最终撤回文件,造成极大被动。案例典型,教训深刻)。
(三)更加注重依法履行职责。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,做到严格、文明、公正执法。一要健全行政执法长效机制。纠正经常性工作突击做、突击性工作经常做的倾向,完善行政执法长效机制,对民生关切的重大问题要加大执法力度,及时发现并严肃
查处危害安全生产、食品药品安全、社会治安、生态文明建设等方面的违法案件,维护好公共利益和经济社会秩序。二要不断改进和创新执法方式。坚持管理与服务并重,处置与疏导结合,推进刚柔相济的执法模式,综合运用行政
指导、行政规划、行政合同、行政奖励等方式。同时要加强执法信息化建设和行政执法队伍建设,提升执法效率和规范化水平。三要坚持依法化解社会矛盾纠纷。完善行政调解制度,推进行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解机制,积极探索建立行政复议委员会。对涉及环境保护、征地拆迁、劳动争议等人数多、影响大的矛盾纠纷,要加大调解处置力度;对重大行政诉讼案件,行政机关负责人要主动出庭应诉。
(四)更加注重行政监督和问责。一要自觉接受个层面监督。各级行政机关,要自觉接受人大法律监督、工作监督,政协民主监督和司法机关的司法监督,自觉接受人民群众监督和新闻舆论监督,鼓励新闻媒体对违法不当行政行为进行曝光,对人民群众、新闻媒体反映的问题,行政机关要认真调查核实,依法作出处理,及时反馈结果。二要加强政府内部行政和效能监督。监察部门要全面履行法定职责,积极推进行政问责和绩效管理监督;审计部门要依法独立行使监督权,加强对专项资金和预算、重大投资项目、社会保障基金、扶贫救灾资金和经济责任审计等工作。三要严格落实行政问责制。重点问责有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、滥用职权等行为,做到有错必纠、有责必问。 三、加强组织领导,确保把依法行政工作落到实处 推进依法行政、建设法治政府,是一项事关全局和长远
发展的系统工程。做好这项工作,关键在领导,重点在落实。 一要健全推进依法行政的领导机制。各级、各部门要把依法行政工作摆到重要位置,强化行政 “第一责任人”的责任,做到依法行政工作与经济社会建设同部署、同落实、同考核,并定期研究解决依法行政工作中存在的突出问题。本月初,市政府常务会议专题讨论了《关于加快推进法治政府建设的实施意见》,接下来,还要研究制定《法治政府指标体系》,明确推进依法行政的工作目标和措施。 二要加强政府法制机构和队伍建设。进一步加强法制机构建设,加强法制干部队伍的培养、使用和交流,充分发挥组织协调和督促指导作用,真正与承担的职责、任务相适应。法制机构及其工作人员要努力提高能力素质和工作水平,扎实做好新形势依法行政工作,积极发挥参谋助手作用。 三要加大对法治政府建设的考评力度。结合今年依法行政工作重点,细化、量化考核考评办法,扩大群众参与面,提高科学性和权威性,把考核结果列为领导班子和领导干部综合考评的重要内容。深入推进绩效比拼活动,培育先进典型和特色亮点,树立学习标杆。对不履行依法行政领导职责,导致本地区、本部门发生严重行政违法案件,要严肃追究单位负责人和相关责任人的责任。
同志们,推进依法行政,建设法治政府,任务艰巨,责任重大。全市上下要以更加振奋的精神、更加扎实的作风、
更加出色的工作,推动我市依法行政工作再上新台阶,为加快建设法治政府,率先基本实现现代化作出新的更大贡献! 我就讲这些,谢谢大家。
篇三:全市依法行政会议上的讲话 依法行政 优化环境
助推全市经济社会科学发展跨越发展 Xxx
一、充分认识全面推进依法行政的重要性
20XX年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是贯彻国家和省依法行政工作会议精神、落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求的关键之年。做好全年依法行政各项工作,对于进一步转变政府职能、增强政府的公信力和执行力,提高行政效能、优化发展环境,助推全市经济社会科学发展、跨越发展,加快建设繁华舒适、现代一流省会城市具有十争重要的意义。 一是,依法行政是优化发展环境的重要基石。发展环境是一个城市综合竞争力的核心,是一个地方经济社会发展的“命门之穴”;没有良好的发展环境,实现我市经济社会科学发展、跨越发展就没有保障。市场经济就是法治经济,无论是外商还是国内客商,到石家庄来投资办企业,都离不开与政府以及政府部门打交道,政府的行政行为是否透明、高效、诚信、便民,直接关系到客商投资的利益,是客商投资选择的第一思考因素。栽好“梧桐树”,
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