区政府全体扩大会议(3)

（三）要正确看待当前工作中存在的问题。虽然我们取得了一定的成绩，但经济发展中也还存在着一些不稳定、不确定的因素，面临一些突出矛盾和问题。一是实施项目严重不足。主要表现为“三多三少”，即续建的多，新上的少，除蒸阳南路延伸工程、衡州大道、特变电工产业园、金杯电缆产业园等一批老项目强力支撑外，我区在省市项目计划笼子中所占的分量很少，项目屈指可数。在《2011年市领导牵头负责推进重大项目表》中，我区仅有2个项目，占4.76%，且都为特变产业园项目；在《2011年衡阳市重点工程建设项目计划表》中，我区仅有19个项目（其中工业项目5个，占1/16；农业项目1个，占1/9；服务业没有一个项目；基础设施项目11个，占比不到六分之一；社会项目一个，其它项目一个），占比不到十分之一，且多为续建项目，只有金化高压容器50万只钢瓶项目、内环南路、雨母山景观大道、向蒸路、古樟家园廉租房5个新上项目；谋划的多，开工的少。市政府明确我区今年实施的重点建设项目为内环南路、酃白路、前进路等三条城市干道的新建，中山南路、天马山南路、南外环路等三条道路的提质改造，以及幸福河改造和天马山片区提质改造工程，但目前只有岳屏镇农村环境污染连片综合整治项目已开工建设，其余各项目均处于前期谋划阶段，均未进入实质性建设阶段；洽谈的多，落地的少，一季度，我区共接待了60多起客商，但真正签订意向性合作协议并进入实质性建设阶段的少之又少，陷入“雷声大、雨点小，一头热、一头冷”的怪圈。二是工业企业下滑严重。全区10大优势企业其中5家企业处于产能下滑、产值下降的不利局面。工业龙头企业特变电工2月份单月产值增长19.15%，累计增幅仅为17.51%，低于平均增幅16.51个百分点，一季度实际入库税收3667.56万元，同比下降19.83%（如剔除1500万元预交，则同比下降52.61%）；亚新科2月份单月产值负增长58.6%、累计增幅仅为3.92%，低于平均增幅30.1个百分点；恒飞电缆2月份单月产值负增长17.21%、累计增幅仅为7.38%，低于平均增幅26.64个百分点；凌风实业2月份单月产值负增长31.54%、累计负增长12.36%。三是财政硬性支出增加。惠民政策地方硬性资金配套逐年加大，公共产品和公共服务等民生支出也日益增多，再加上公务员调资和医

疗卫生体制改革等，财政缺口明显加大。四是部分工作严重滞后。由于多方面因素影响，2月份我区工业经济增幅仅为39.1%，增幅居于全市城区最后一位；从冬季计生服务活动来看，我区名列五城区倒数第一，这均是近几年来没有发生过的事情。同时，客观环境的变化，也使我们的工作面临更大的难度，如今年的计生工作要进行重新归零、重新洗牌、重新排类，考核评比变数较多，难以掌控；综治民调工作去年在全省128个县市区中仅排位123位，离重点管理仅差3位，要实现进位的目标任务仍十分艰巨。五是工作作风不务实。主要表现为“五个缺乏”，即缺乏奋发有为的精神状态，缺乏敢抓敢管的工作激情，缺乏脚踏实地、坚持到底的工作韧劲，缺乏开拓创新的精神，缺乏敢于担当的责任，最终导致工作上推下卸，有矛盾绕、有困难推、有问题躲，工作一拖再拖，效率低下。 二、必须突出抓落实的重点

（一）突出发展抓项目。项目是发展的核心，是推进结构调整的关键。抓项目必须要抓大项目、好项目，这不仅是雁峰区跨越发展的现实需要，更是转变经济增长方式的内在要求。只有尽快突破一批对雁峰区经济布局优化和结构调整具有决定性意义的重大项目，我们应对竞争才有资本，跨越发展才有支撑，实现赶超才有希望。一是要明确重点方向。根据国家的宏观政策走向、前期区发改局了解掌握和区商务局对接客商的情况来看，今年我区争资跑项的重点领域主要集中在保障性住房、湘江流域防洪堤、小二型水库除险加固、农村安全饮水、农村道路建设、社区养老、公检法司基础设施建设等方面，经济发展的重点主要集中在商业副中心、旧城改造、现代物流、专业市场、楼宇经济、总部经济等方面。二是要明确重点项目。工业项目方面：要重点服务特变电工产业园、金杯核电产业园、紫光古汉中药产业园建设，力促尽快建成投产；要积极争取市政府建立衡钢深加工产业园南部园区，引进衡阳金化高压容器有限公司、北京天海集团等进园发展。现代服务业项目发展方面：要锁定光大集团南部生态新城项目、名嘉集团五星副商业中心、东莞奥威斯集团太子酒店、上海小商品城、雷公塘片区改造、美泰物流、共创新世界城市综合体、百脑汇商业广场等项目；城建基础设施项目方面：要力争10月1日完成蒸阳南路建设，迅速启动内环南路、前进路等道路建设，

完成天马片区提质改造。同时，切实做好储备用地征地拆迁及安臵工作，争取奇峰村安臵点成为全市的样板。三是要抓住重要环节。对储备项目要抓好前期工作，各项目单位要主动做好规划编制、选址勘察、市场调查、咨询评估、可研报告、项目申请、环境评价、安全评价、初步设计与施工图设计等前期工作，为项目申报和争取提供坚实的基础；对正在争取和洽谈的项目，要“全场紧逼”，采取“人盯人”战术，看紧盯牢，争取早日挤进上级计划笼子，争取早日与对方签约。要加强工作协调，提高办事效率，通过一事一议、一企一策，灵活处理投资者提出的问题和要求。能当面答复解决的，就要当面答复解决；需要集体研究答复解决的，要立即研究，迅速答复解决；需要上级支持的，要尽快上报，尽早答复。对于投资额大、科技含量高、拉动力强的大项目，要实行主要领导跟进制度，形成一个项目、一套班子、一抓到底的工作机制，推动项目尽快落地。

（二）持之以恒抓招商。招商引资工作始终是经济工作的第一菜单，是加快发展的第一工作、绩效考评的第一指标。招商引资要想出成果离不开“五心”：一是要有信心。温家宝总理在3月14日答中外记者问时表示“信心就像太阳一样，充满光明和希望”。我们的信心来自哪里？信心来自我们对招商引资工作的热情和责任；来自大自然赋予我们雁峰区丰富的山、水、树等资源，以及“三年塑城”行动形成的四通八达的交通网络、较为完备的基础设施等；来自我们的招商引资政策和招商引资环境等等。二是要有细心。招商引资工作涉及到政策、法律、法规、科技、教育、文化甚至风土人情等很多内容，这就要求从事这项工作的无论是领导还是工作人员都必须要高度负责，精益求精，心细如发，把每一个环节都考虑周全，把每一项工作都做到极致。三是要有耐心。任何一个项目或投资商，从意向到谈判到签约这是一个艰辛的过程，都是要经过反复的比较、谈判、磨合才能有好的结果，这个过程当中就必须要有耐心，才能引来好的项目。四是要有恒心。“精诚所至，金石为开”，现在许多大型企业的老板，由于已基本完成了资本的原始积累，他们投资并不缺乏理性，首先要考虑投资回报率，谈得不顺利或者被对方拒绝都很正常，但只要有百分之一的机会，就要以百分之百的热情去努力争取。也许努力不一定成功，但放弃将注定失败。五是要有决心。要

继续坚持四个不动摇，即要继续坚持“一把手”带头招商不动摇，继续坚持走出去、请进来不动摇，继续坚持在招商引资中锤炼干部、发现干部、选用干部的导向不动摇，继续坚持营造最优环境、提供最好服务的理念不动摇，一定要以“到了黄河也不死心、撞了南墙也不回头、见了棺材也不落泪”的“三不”精神将招商引资工作抓紧、抓实、抓出成效。

（三）严格标准抓管理。城市是一张最精美的名片，是一个地方实力、形象所在，是最具吸引力的因素之一。抓好城市管理， …… 此处隐藏：2139字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……