建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则 - 图文(5)

c、建筑行业及企业安全生产的经验，特别是本企业安全生产的实践经验，引发事故的各种潜在不安全因素及成功杜绝或减少事故发生的成功经验；

d、 系统安全分析的结果，如采用事故树分析方法找出的不安全因素，或作为防止事故控制点源列入检查表。

6.3.4 危险源识别的步骤

1 施工作业人员对所施工的施工工序前后发现的风险点向班组负责人汇报。

2 班组负责组织对施工范围内可能或已经造成安全风险的危险源和施工人员上报的风险点进行识别，填写《危险源清单》，报项目部。

3 项目部负责组织对施工现场范围内可能或已经造成安全风险的危险源进行识别，填写《危险源清单》，报企业安全管理部门。

4 企业安全管理部门对项目部上报的《危险源清单》进行汇总，编制《企业危险源清单》。

5 危险源的识别应在建筑工程材料设备进场、施工、验收等过程中随时评价，及时补充发现的新的危险源。

6 施工安全风险的识别管理，必须重点梳理以下风险因素（包括不限于）：

根据《建设工程施工重大危险源辨识与监控技术规程》（DBJ13-91-2007,建设部备案号：J11064-2007）规定的施工重大危险源：

１ 开挖深度超过４m（含４m）的深基坑，或深度虽未超过４m（含４m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟（槽）工程；

２ 地下暗挖工程；

３ 邻近有建筑物（构筑物）、市政管理，需爆破、降水的人工挖孔桩工程；

４ 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过８m，或跨度超过１８m，施工总荷载大于１０KN/ m２，或集中线荷载大于１５KN/ m的高大模板工程以及各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；

5 高度超过８m或虽未超过８m，但地质情况和周围环境较复杂的高边坡、高切坡支挡工程，堤岸工程；

６ ３０m及以上高空作业； ７ 立交桥、高架桥等桥梁工程；

８ 跨度大于２４m的钢结构、建筑构配件吊装、拼装工程； ９ 建筑物（构筑物）爆破与拆除和其他土石方爆破，爆炸性物质的储存与使用；

１０ 建筑起重吊装和垂直运输机械安装拆卸； １１ 大型起重吊装工程；

１２ 悬挑式脚手架、高度超过２４m的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、吊篮脚手架；

１３ 建筑施工防火； １４ 封闭、半封闭场所施工；

１５ 装饰装修工程中危险物质的储存与使用；

１６ 其他专业性强、工艺复杂、危险性大等易发生重大事故的施工部位及作业活动。

6.4 风险评价

6.4.1 风险评价的基本要求

风险评价应满足以下要求，以确保其科学合理性：

1 在危险源充分辨识的基础上，对其危害程度即风险进行评价； 2 根据评价结果确定风险等级，制定管控措施；

3 风险评价应为确定设施要求、培训需求和运行控制提供信息，为管控目标、指标和管理方案提供依据；

4 风险评价结果应形成文件，作为企业建立和保持职业健康安全管理体系中各项决策的基础，为持续改进企业的职业健康安全管理绩效提供衡量的基准。

6.4.2 风险等级的划分

1 根据风险危险程度，依据企业对风险可接受的程度，按照从高到低的原则

划分为一、二、三、四等四个风险级别，分为“红、橙、黄、蓝”四级（红色最高）。

（一）低风险（蓝色）：指作业过程存在较低的安全风险，不加控制可能发生轻伤及以下事件的施工作业。

（二）一般风险（黄色）：指作业过程存在一定的安全风险，不加控制可能发生人身轻伤事故的施工作业。

（三）较大风险（橙色）：指作业过程存在较高的安全风险，不加控制可能发生人身重伤或人身死亡事故的施工作业。

（四）重大风险（红色）：指作业过程存在很高的安全风险，不加控制可能发生群死群伤事故的施工作业。

2 企业对划定的风险级别实行提级管理，对有下列情形的，风险等级提高一级，直至提至一级风险：

（1）年内发生过生产安全事故，导致发生人员死亡事故的； （2）年内受到过行政处罚或因现场安全管理不善被行业管理部门记入不良行为的；

（3）对发现的重大事故隐患没有采取治理措施或对重大事故隐患整改不到位的；

（4）随着施工工序、工法、工艺的变化，风险等级急剧增加的； （5）受天气、环境等自然条件影响，需要提级管理的； （6）其他需要实行提级管理情形的。 6.4.4 风险评价方法

风险评价的方法很多，如安全检查表法、专家评议法、头脑风暴法、预先危险性分析法、事故树分析法、风险程度分析法、作业条件风险评价法、风险矩阵分析法、事故后果模拟分析法等。

其中“作业条件风险评价法”（LEC 法）为建筑施工安全生产风险评价的常用方法。

作业条件危险性评价方法主要是以与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小。三个因素是：

L－发生事故的可能性大小。 E－人体暴露于危险环境的频繁程序。 C－发生事故可能造成的后果。 评价公式：D＝L×E×C 注：D－危险性分值

① L－将L值最小定为0.1，最大定为10，在0.1－10之间定出如下表的中间值：

分数值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 事故发生的可能性 完全可能预料 相当可能 可能，但不经常 可能性小，完全意外 很不可能，可以设想 极不可能 实际不可能 ②E－将E值最小定为0.5，最大定为10，在0.5－10之间定出如下表的个中间值：

分数值 10 6 3 2 1 0.5 暴露于危险环境的频繁程度 连续暴露 每天工作时间暴露 每周一次暴露 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见的暴露 ③C－把需要救护的轻微伤害规定为1，把造成多人死亡的可能性值规定为100，其它情况值为1－100之间，如下表

分数值 100 40 发生事故产生的后果 大灾难，9人以上死亡 灾难，3人以上死亡