电力市场 - 图文(2)

4、2000年全国人均发电装机容量只有0.25千瓦(四川0.19千瓦，中等发达国家1千瓦，发达国家1.5-2千瓦)；人均用电量1000千瓦时(四川596千瓦时，中等发达国家5000千瓦时，发达国家7500-10000千瓦时)，只相当于世界平均水平的1/3。全国农村人均用电水平不到世界平均水平的1/6，少、边、穷地区还有近2000万人口（四川约150万人口）没

有用上电。我国当前居民生活用电占总用电量的比重为12.5%，第三产业为11.1%，而中等发达以上国家的居民生活用电、第三产业用电比重均在20%以上。另外，发达国家发、输、配投资比例是1∶0.5∶0.7，而我国农村、城市电网改造前的比例是1∶0.23∶0.2。说明差距很大，也说明潜力很大、空间很大。综上所述，必须持续坚持\发展才是硬道理\、\扩大内需为主\、\多家办电\、\电源、电网同步建设\、\大小电网并举共存、协调发展\等方针、原则、政策。

5、经济社会展对电力的需求：①国民经济经过\九五\的调整，已从1998年的谷底逐步回升，开始了新一轮的经济增长期。②近几年国家加大基础设施建设投资力度，加快农村电网建设改造，促进了农村市场的开拓，改善了经济发展的环境，同时企业在市场经济的大潮中也进一步成熟，这些都为下一步的发展奠定了坚实基础。③实施西部大开发战略，北京申奥成功和加入WTO，为经济发展提供了广阔空间和巨大商机，带来投资增长对电力的进一步需求。④从国内市场消费情况看，公务员和企事业单位增加工资，农村费改税，住房、汽车和教育等个人消费信贷持续增加，将带动电力需求进一步增长；⑤从出口角度看，我国出口对美国市场的依存度大，\11\事件后，短期内会使我国的外贸形势有所恶化，但加入WTO后，外贸环境会发生根本性的改变，从较长的时期来看，进出口对经济的拉动作用会进一步增强。⑥按近年电力弹性系数小于1.0的情况看，用电增长速度将低于经济增长速度。预计2002年我国需电量的增长速度在7%-8%的范围内，稍低于国民经济的增长速度，需电量为15800亿千瓦时-16000亿千瓦时。 三、关于电力体制改革和农村水电体制改革

1、电力体制改革的趋势应是：政企真正分开，既不能政企不分，更不能以企代政，切实做到产权清晰并多元化。打破\纵横向一体化\的行业垄断和区域垄断，引入竞争，建立制衡机制。保护全社会办电的积极性，保护发展可再生清洁能源大、中水电和绿色能源小水电的积极性。实行发、输、配分开，建立科学合理的电价机制。培育和完善统一开放、分层次、多区域、多市场竞争主体、有序竞争的电力市场，为用户提供质优价廉充足可靠的电力商品和服务。框架模式应是：调度中立（归属交易中心）；输电共管，集散服务；厂网分开，竞价上网；输配分开，竞争供电；建立监管机构，加强监督管理。

2、汪怒诚部长指出：\从国际上讲，是厂网分开、竞价上网，解决发电端的改革；输配分开、竞争供电，解决配电端、售电端的改革。从我国实际出发，电力体制改革先进行发电端的改革，以后再进行配电端、售电端的改革。但改革的步骤这么安排，决不意味当前的改革可以不考虑下一步改革的需要。\现在一些地方以农村电网改造为名，无偿平调和上收小电网的做法是错误的，这种做法既不利于调动大家发展小水电的积极性，也不符合电力体制改革的方向。\

3、农村水电，姓水，名电，为农。它的属性是既属水，又属电。根据电力工业体制改革的方向和方案，农村水电体制改革的具体走势是：

（1）有供电区的县级及其以上的不同法人实体的农村水电企业（独立配电公司），在自身电力电量平衡的基础上，按照配电端的改革要求进行改革，包括通过借网过路选择发电商、供电商和竞价上网消化余电，保障向最终用户更好地供电和服务。要特别重视有调节性能的水电站的开发，努力加强电网建设，转机建制，加强管理，减人增效，增供扩销，提高市场竞争能力。