百色市产业定位与产业发展研究报告(13)

改进经济增长质量。

6、三大产业、配套发展

要实施“下山进城入谷”工程，增加河谷地区和城镇的就业岗位是最重要的手段，在重点发展工业时，仍需大力发展第三产业和积极发展产业化程度高的农业产业。

7、产业园区城市化发展

注重城镇化水平的推进。过去，产业园一般规模较小，主要是作为产业实体

发挥生产功能。随着产业园规模的不断扩大，人口规模的扩张使其独立承担部分服务功能的效益增加，这些服务功能可以从周边城市分离出来，在产业园区内部布局。同时，随产业园不断向生态型转化，污染物质减少，使人类生活区及服务区可以和产业区有可能布局在一起，高新技术产业园更是如此。在这种背景下，许多产业园的城市功能不断增强，逐渐成为生活和生产功能的复合体。

与一般城市相同，产业园城市功能也应不断追求现代化过程，主要体现在便捷、舒适、安全的交通环境；优美、舒适、清洁的居住环境；优雅、舒适、健康、文明的休闲、娱乐、学习、交流环境等等。

河谷地区将来要容纳200万人工作和居住，城市服务设施和功能的建设，其规模经济效益可以得到发挥。同时为了将产业带开发与提高城市化水平、改善农民的生活水平和素质结合起来，产业带建设过程中要注意城市功能设施的配置、城市商业机能的充实。

专栏：日本创建“工业小区”，发展新兴小城市。

创建“工业小区”是日本政府扶植中小企业现代化的一项措施，也是改造旧城市推进小城市建设的一项创举。通过这一组织形式，将分散在原市区的企业组织起来，迁移到市郊指定地区，集中在一起建设现代化的生产和生活设施。据调查，早在1961年日本全国已设有10处工业小区。20年后的1981年，占地面积为10公顷以上的工业小区已达600处。其中，占地300公顷以上的较大规模工业小区也不下50处。到本上世纪初，日本工业小区不仅在数量上显著增加，而且有相当一部分已发展为工业小城市。例如，位于岩手县江刺中心工业

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小区的江刺市，就是由工业小区发展起来的小城市。该市占地363平方公里，人口为3．5万人。1996年已有企业1491家，从业人员1．3万人。从全国城市增长力排序来看，1998年该市为522位，1993年为156位，1998年为第5位，2000年上升到第2位，成为全国发展较快的新兴工业小城市。此外，石川县的松任市（占地60平方公里，人口 65万人），居2000年全国城市增长力排序的第8位。这些新兴小城市的发展，向人们展示出：迁入或新增工厂----人口增加----充实商业机能----产业升级----城市形成，已成为理想的“小城市成长的构图”。

（二）地区产业发展战略

1、右江河谷板块 ? 农业——“深化”

（1）“深化产业链”：特色、高效农业种养→农副产品加工→食品制造→交

易。

（2）“深化土地改革”：实行土地股份合作制，农民以土地使用权参与农业

产业化、工业化和城市化进程，以“三化”解决“三农”。 ? 工业——“空间集中、组织集群”

在满足规模经济要求的前提下，构筑“雁行”格局的产业集群。

（1）深化国有企业改革→扩散非经营性资产以及生产性和消费性服务环节 （2）通过财税和金融政策的支持，扶持中小企业和民营企业的发展 （3）龙头企业加强技术创新，通过技术“外溢”增强整个产业集群的创新

能力。

? 服务业——“综合发展”

区域性中心城市的关键一是综合性要强，二是资源配置能力要强。所以河谷

地区特别是右江区的服务业强调要综合发展。

商贸业——旧城区重点发展零售业，城东区重点发展中小型批发市场，田阳

重点发展以铝和农产品为特色的区域性超大型专业市场。

物流业——城东区建设地区性物流中心，在田阳依托交通枢纽和超大型专业

市场构筑区域性物流中心。

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旅游业——在城东区依托交通枢纽建设旅游集散中心以及以旅游为主题的

综合服务业（旅游产品加工、酒店、餐饮、娱乐等）

科教业——在旧城区建立铝产业研发中心和培训基地；发展职业教育，提高

劳动力素质。

现代服务业——依托旧城区和江南区发展金融保险、房地产、信息服务和社

会服务业，为构筑区域性中心城市打下基础。

2、南部和北部板块

? 农业——“强调高效与特色”

（1）南部和北部山区，由于土地分散的原因在相当长一段时间内可能还是

“一家一户”的农业生产方式，重点强调高效和特色。

（2）推进和完善土地流转制度，鼓励农民外出打工。 ? 工业——“强调依托本地优势资源进行初加工”

由于基础设施差，对产品进行深加工是不经济的，深加工环节应放在河谷地

区。

? 服务业——“重点发展为本地区服务的传统商贸业和旅游业” …… 此处隐藏：59字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……