百色市产业定位与产业发展研究报告(12)

年份 2000 2001 2002 2003 工业增加值 27.83 28.53 29.98 29.72 工业总产值 97.98 98.63 101.53 91.46 工业增加值率 备注 0.28 全部工业企业 0.29 全部工业企业 0.30 全部工业企业 0.32 规模以上工业企业

（2）建筑业预测

2003年建筑业增加值占第二产业的比重为25%。随着工业的超常规发展，该比重将下降。假设到2010年，该比重为10%。

（3）第二产业预测

综合上述预测结果，到2010年第二产业增加值为388亿元，折算成年均增长速度为31%。

（4）第一产业预测

下表是百色市近年第一产业增长速度，假设从2003年到2010年，第一产业的年均增长速度为4%，则到2010年，第一产业增加值=49.89*(1+4%)7=65（亿元）。

年份 第一产业增长速度（%） 备注 36

2000 2001 2002 2003 平均 3.1 4.5 5.4 3.4 4.1

（5）第三产业预测

下表是百色近年第三产业的增长速度，随者工业的超常规增长，第三产业也将进入一个快速发展时期，假设从2003年到2010年，第三产业的年均增长速度为12%。则到2010年，第三产业增加值=57.20*(1+12%)7=126（亿元）。

年份 2000 2001 2002 2003 平均 第三产业增长速度（%） 备注 7.7 10.4 13.1 10.3 10.4

（6）2010年GDP及其结构预测

根据上述预测到2010年GDP=65+388+126=580亿元。结构为11：68：21。 （7）2020年GDP及其结构预测

假设从2010年到2020年第一产业仍以4%的速度递增，则到2020年增加值为100亿元。第二产业以10%的速度递增（是前7年的1/3），则到2020年第二产业增加值=1000亿元。第三产业以15%的速度递增（比前7年快3个百分点），到2020年第三产业增加值为500亿元。

2020年GDP=100+1000+500=1600亿元，年均递增10.7%。届时三产结构为7：62：31。

（8）人均GDP预测

根据人口专题预测，到2010年，百色市总人口为382万人，到2020年，百色市总人口为404万人，则：

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到2010年，人均GDP=580/382=15000元，折合美元约2000元。 到2020年，人均GDP=1600/404=40000元，折合美元约4800元。

3、目标与展望

（1）在大工业项目的带动下，百色在未来7年内将实现跨越式发展，7年时间GDP将翻接近2番，从2003年的167亿元增长到580亿元，到2010年人均GDP也接近翻2番，从2003年的4538元增长到15000元，从全国水平的50%上升到与全国水平相当。三产结构中二产占据2/3有多，但一产比重还在10%以上，此时的产业基本与20世纪90年代末期珠三角许多专业镇的产业结构相当。

（2）到2020年，人均GDP约为全国水平的150%（根据国务院发展研究中心专家的预测，到2020年我国人均GDP约为2850美元），达到或超过珠三角一些城市当前的水平，比如广州2002年的人均GDP约为5000美元。届时二产仍占据60%，三产占三成，一产已降到10%以下。

（3）到2020年，二三产业占GDP的比重超过了90%，人均GDP接近5000美元，仅从这两项指标来看，百色届时基本实现了现代化。

十一、产业发展战略

（一）总体战略

1、外引内联、中间突破

——强调改善软硬件环境，从外部引入资金、技术、人才和产业，内部各县（区）发挥自身的比较优势，从单打独斗到联合协调发展，从水平分工到垂直分工。

——空间开发采用“中间突破，带动两翼”的“梯度推进”战略，河谷地区

开发宜采用“点轴开发”战略，首先以右江区和田东县为增长极，然后通过交通轴向中间和两翼推进，最后走向网络开发。

——强调比较优势向竞争优势的转化，即资源向资产向资本的转化。 ——在可持续发展的前提下，借势实现跨越式发展。

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2、改善基础设施，促进要素流动

基础设施的投资对最初的经济增长支持是决定性的，最初经济的增长又加强

了基础设施的投资。这是发达国家开发欠发达地区的行之有效的经验。基础设施改善——资本流动——原材料和劳动力流动——地区发展，是典型的资源丰富但欠发达地区的“地区发展路线图” 。

百色关键是改善交通条件，首先是东西向，其次是南北向的交通条件。

专栏一——发达国家欠发达地区的开发经验 20世纪30年代开始，美国对田纳西河流域的开发，20世纪60年代开始，美国对阿巴拉契亚地区的开发，以及20世纪50年代日本对北海道地区的开发都是发达国家对欠发达地区开发的典型 。其中最重要的经验是：

第一：在欠发达地区进行交通系统建设、信息系统建设和城市化建设，这是人才流动的重要条件。

第二：促进经济增长和人才开发与引进同步进行

欠发达地区起步时，需要大量的进行基础设施建设的人才，同时需要善于规划地区如何发展的公务人员和科研人员。当欠发达地区的经济发展起来后，随之就要有更高层次的科技专家和管理人才。经济增长与人才开发是同步进行的。

第三：政府采取鼓励与资助政策是欠发达地区开发人才资源和引进人才必不可少的条件。美国在20世纪70年代后，为了缓和北部地区日趋恶化的结构性失业，同时满足南部地区（称之为阳光地带）对人才的迫切需求，联邦政府采取了若干鼓励和资助北部人口南移的措施，其中有：补贴迁移费用；制订住房建筑法案；补贴迁移人员的住房费用；提供公共就业机会；提供人力训练计划；提供有关就业和其它方面的信息。这对美国人才资源的流动起了重要促进作用。

第四：大力发展教育事业，提高教育水平，推动科技进步。培养和选就人才。 美国在开发阿巴拉契亚地区时，大力发展教育事业。从1965年3月约翰逊总统签署《1965年阿巴拉契亚区域发展法案》到1985年止，美国政府投资3．5亿美元，兴建700多个职业学校，使这里受过职业学校教育的青年由1960年的

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32.8％，上升到1980年的75％。同时还专门拨款提高本地区的普通教育和成人教育的质量。努力培育阿巴拉契亚地区的一代新人。上世纪70年代初就利用卫星通迅实行“卫星电视教育”，用比较经济的办法普及教育。有1200名教师参加电视教育授课，有100多万人参加卫星电视教育课程的学习，充分培养阿巴拉契亚地区经济开发所需的各类专门人才，大大改进了该地区劳动力的素质。

第五：因地制宜地充分发挥欠发达地区的有利条件，是开发人才资源和吸引人才的内在因素。美国田纳西河流域管理局成立后，随着该地区水库建设、流域环境改善，着手大力发展旅游业。在山区建立了110个公园、24个野生动物管理区、310个风景区，110个宿营地和俱乐部、在水库之间的“湖间地”，建立一个规模宏大的教育中心。拥有了公园、游艇、水上旅游、浴场，避暑别墅的庞大优美风景区，成为重要的收入来源。田纳西河流域的水利资源丰富，政府从防洪人手，综合开发利用水力资源，大力开发水电，发展高耗能工业。并因地制宜地全面开发农、林、牧、渔各业。

3、发挥特色、错位发展

各县区注重发挥自身比较优势，在铝产业及其相关产业和支持性产业上，实现垂直分工，达到错位发展。

4、空间集中、组织集群

铝产业是典型的需要规模经济的产业，在空间上强调集中，氧化铝集中布局在德保和平果县，电解铝集中布局在田东县，铝深加工环节集中布局在百色工业园和田东、平果县，铝配套和相关产业集中布局在河谷地区的百色工业园、田东县和平果县。在产业组织上构筑“雁行”式产业集群。

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