关于稳定问题的几点思考

关于稳定问题的几点思考

李海生

党的十六大在提出全面建设社会主义小康社会的宏伟目标时明确提出使社会更加和谐，党的十六届四中全会进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务。伴随着改革开放的不断发展，特别是近几年来国企改革进入攻坚阶段，重组改制不断深入，稳定已经成为各级政府、企业各级组织构建和谐社会的一项十分重要的工作。因为他直接关系到改革开放的成败，关系到建设小康社会的顺利进行，其重要性自然不言而喻。但在实际工作中，如何做好稳定工作，保证构建和谐社会目标的实现还存在一些不同的认识和做法。笔者结合工作实际谈谈自己的粗浅看法。

一、 当今社会不稳定的因素错综复杂

纵观当今世界，和平与发展仍是前进的主题，但在全球政治多极化、经济全球化、科技进步日新月异、综合国力竞争加剧、局部战争一直不断、“一超多强”巨裂发展的情况下，保证稳定是非常难以办到的事情。从历史经验和现实情况综合分析，构建和谐社会，实现国家统一和国内安定、民族团结、经济繁荣是稳定最基本的标准和基础。达不到这个标准，稳定是难以实现的。那么，当今社会影响稳定的因素主要有那些呢：

（一）为争夺主权和领土完整及相关利益的纠纷一直不断。 由于种种原因，至今还有不少国家尚未实现统一的目标，为争夺主权和领土完整及相关利益而进行的局部战争和纠纷一直连绵不断。

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如我国的台湾省，朝鲜和韩国，印度和巴基斯坦，巴勒斯坦和以色列，俄罗斯的车臣共和国，以及阿富汉、伊拉克问题等，都是引发争端很敏感的地区。特别是苏联解体后，世界格局由原来的两个超级大国争霸变成了美国一个超级大国妄图一统天下，到处充当“国际警察”的角色，使得国际形势更加严峻。比如对我国，以美国为首的一些西方国家长期坚持“西化”、“分化”战略，暗中支持民族分裂分子搞颠覆破坏活动，在台湾问题上说的是一套，做的又是一套。以及在国际反恐问题上坚持双重标准，都是当今不稳定的主要因素。

（二）贫富差别拉大是不稳定的一个关键因素

美国心理学家马斯洛经过多年研究于1943年提出了著名的“需要层次论”，他把人的需要分为五个层次，即：1、生理需要。这是个人生存的基本需要，包括吃、喝、住等。2、安全需要。包括心理上与物质上的安全保障，如不受盗窃和威胁，预防危险事故，职业有保障，有社会保险和退休基金等。3、社交需要。人是社会的一员，需要友谊和群体的归属感，人际交往需要彼此同情互助和赞许。4、尊重需要。包括要求受到别人的尊重和自己具有内在的自尊心。5、自我实现需要。指通过自己的努力，实现自己对生活的期望，从而对生活和工作真正感到很有意义。他还认为，需要是人类内在的、天生的、下意识存在的，而且是按先后顺序发展的。就稳定而言，满足人们的生理和安全需要是最基本的前提。而今恰恰在这两个方面出现了严重的不平衡。在全球60亿人口中，其中10亿人口拥有全世界国内生产总值的80%，其余50亿人口拥有剩下的20%。有将近一半人每天的生

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活费用不足两美元，有10亿人喝不上洁净水，有1亿多儿童未有机会上学……就我国来讲，在银行的存款也是20%的储户占了近80%的人口存款份额。另外，从胡润百富榜排名情况看，我国榜上排名的100人计算，平均财富是25亿元，总额为2500亿元。而2003年全国农民人均收入2622元，这100人几乎是1亿农民的年纯收入。如果按国家公布的温饱线人均年收入637元计算，则相当于近4亿刚好解决温饱的农民的年纯收入；如果按专家统计的中国私人的居民人均财产为17408元计算，则相当于1430多万普通居民拥有财产的总和。问题在于这些富人的财富很多不是通过诚实劳动获得，这种贫富悬殊的现象确实对稳定造成很大压力。

（三）腐败现象的负面影响

腐败现象已成为许多国家共同关注的一种国际公害，由腐败引发的犯罪活动越来越呈现出有组织、跨国化的趋势。腐败分子犯罪后或潜逃出境，或将赃款转移出境，已成为世界范围内有效惩治腐败犯罪的一大障碍，也是影响全球不稳定的重要因素之一。其腐败分子层次越来越高，令人吃惊。如印度尼西亚前总统苏哈托于1967年至1998年在职期间挪用公款150亿至350亿美元，名列世界第一，而当时印尼人均生产总值仅为695美元。菲律宾前总统马科斯挪用公款为50亿至100亿美元。刚果前总统蒙博托挪用公款50亿美元而名列世界第三。因涉及腐败问题的还有尼日利亚前国家元首阿巴查、南联盟前总统米洛舍维奇、海地前总统杜瓦利埃、秘鲁前总统藤森、乌克兰前总理拉扎连科、尼加拉瓜前总统拉卡约、菲律宾前总统埃斯特拉达等

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各国政要。我国近年来因腐败问题受到惩处的原中共中央政治局委员、北京市委书记陈希同、前人大常委会副委员会成克杰、原河北省委书记程维高、原河北省常务副省长张二辰、原江西省副省长胡长青、原湖北省副省长孟庆平、原国土资源部部长田凤山、原黑龙江省政协主席韩桂芝等等。特别是近年来“一把手”违纪违法犯罪在查处的案件中占有相当大的比例，以权谋私、国有资产流失、大量经济犯罪问题在社会和群众中产生很大的负面影响。

（四）工作、生活为很多人增加沉重精神压力

当今世界，一方面是科技不断进步，单纯靠人工干活的厂商越来越少；另一方面发展中国家人口大量增长，就业压力越来越大，失业人数越来越多，形成了很大矛盾。在我国，国有企业以优化经济结构和资源结构、分离企业办社会职能、建立现代企业制度为目的的改革正进入攻坚阶段，几千万老职工不得不离开奋斗了几十年心爱的工作岗位去重新找再就业门路。在一些资源性比较突出的企业，不少实行了企业与职工有偿解除劳动关系。虽说是职工自愿行动，但大都是为了国家和企业大局不得已而为之。而企业重组后，在职职工特别是管理层的人员收入与过去比较有大幅度的增加，从而使得失去工作岗位的人员心态极不平衡。由此引发的集体上访成为一种很普遍的现象。再加上我国农村剩余劳动力越来越多，上亿劳动力要进城找活干，与城市争夺就业岗位。很多进城务工人员劳动报酬得不到保障，欠薪现象十分普遍，进而造成城市社会秩序极不安定，盗窃、抢劫、绑架、投毒、放火等恶性案件时有发生。再者近年来，国家大力发展高等教

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育，每年都有几百万大学生走出校门走向社会，而每年能够安排大学生就业最多也就在70%左右。由此引发的社会矛盾也不可小看。据世界卫生组织公布的数据，全球现有精神抑郁症患者3.4亿人，精神分裂症患者4500万。在世界十大疾病中列第五位，有人预计到2020年将跃居第二位。而我国精神病患者已达1600多万，上升13.74%。据卫生部消息，我国儿童青少年精神卫生状况也另人堪忧，至少有3000万人受到各种情绪障碍和行为问题的困扰。另外，在广州举办的第三届全国伤害预防控制学术会议上证实，我国每年发生伤害7000万人，死亡80万人，其中自杀是首位死因。另据不完全统计，从1980年以来，仅有记录的，国内就有1200多位企业家被杀。这些都充分说明，未来稳定工作的任务将十分严峻。

二、维护稳定是各个国家、地区、社会的共识

鉴于当前稳定工作的复杂局面，世界各国、有关地区、全社会都充分认识到稳定对全人类社会发展进步的重要性，都把维护稳定放在突出地位来抓。可以说，在保持稳定问题上，基本做到了不分国别、社会制度、政治体系、民族、宗教信仰，都能达成共识。并且都在采 …… 此处隐藏：1540字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……