某某省复对县大士镇小城镇经济综合开发示范工程项目可行性研究报(4)

大士镇地势北高南低，北部多山；南部多为平原，占全镇总面积的60%。信江河绕镇而过，水利资源丰富。境内矿藏资源丰富。主要有沙金、耐火土、瓷土、石灰石、硪砂、铁等。大士镇气候宜人，四季分明，适宜各种作物生长，是复

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对县主要粮食和经济作物生产区之一，也是鹰潭市蔬菜的主要供应区。镇区为县域中部河谷冲积平原区，镇区内商贸繁荣，特别是乡镇企业发达，是全国三大微型元件生产基地之一，已初步形成了机械、轻工和农副产品加工三大工业体系。

第二节 城镇经济现状和发展目标

改革开放以来，大士镇的经济得以迅速发展，特别是邓小平同志南巡讲话以后，大士镇党委、政府抓住机遇，利用自身有利条件，突出重点，大力发展城镇经济。1995年该镇被国家建设部列为全国小城镇建设试点镇，镇领导班子齐心协力，加快了城镇建设，镇区面积扩展到2.5平方公里，镇区常住人口增加到1.3万人。镇区交通以拓宽后的206国道及锦万公路为主干骨架，形成了东风大道、商贸街等纵横交错的交通网络，给排水、电、路、通讯等基础设施已基本配套。

大士镇其它各项社会事业也得以蓬勃发展，全镇建成较大规模敬老院一所；全镇现有小学16所，其中城区锦小一所，村级完小12所，村小3所，在校学生约4000人，初级中学一所，完全中学一所，在校学生2200人，小学校舍面积16160平方米，中学校舍面积达13020平方米。镇区内设复对县第二人民医院，医院医务人员及职工共90余人。

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大士镇的经济建设在镇党委、政府的领导下，以市场为导向，以科技为动力，积极发展现代农业，壮大农产品加工业，巩固微型元件加工的主导地位，并利用该镇的地理区位优势，大力发展商业贸易，促进了周边县镇的经济发展。大士镇现已基本建成为工、贸、商、住相结合的功能齐全的新兴小城镇，成为复对县北部地区政治、经济、文化的中心集镇。

大士镇工业企业相对较为发达，由于镇党委、政府的正确引导，近年来户办、联办企业迅速崛起，至二○○○年，乡镇企业总产值达14645万元，较上年增长15.22%，全镇乡镇企业上交税金270万元，其中工业税金122万元，已初步形成了以微型元件加工为龙头的机械、轻工和农副产品加工三大工业体系，是全国三大微型元件加工基地之一，呈现了较为明显的农村工业化趋势。

大士镇农业生产以种植业为主，是大士镇优势产业之一，作物品种主要有水稻、蔬菜、甘蔗、生姜、花生、药材等。近年来通过鹰潭市飞鹰农业发展有限公司的带动和辐射，镇党委和政府积极引导农民在引种优质水稻的同时，调减早稻面积，大力发展商品蔬菜生产，产品大量销往余干、万年，东乡、鹰潭、景德镇等地，给农民带来较好的收益，目前，商品蔬菜种植面积已达3500亩。另外，大士镇种植中药材也

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初具规模，主要品种为夏天无，大面积种植基地达600亩，产品主要为本县制药厂提供原料。

工农业的发展也促进了市场的繁荣，大士镇商业贸易行业历来较为发达，是沿206国道上独具特色的区域性商品集散地，复对、余干、万年、贵溪、鹰潭等周边地区的客商往来不绝。镇区内除原商业老街外，新建了一座集贸市场和550米长的商贸一条街，吸引了各地客商前来经营，市场辐射能力不断增强，使镇区商贸市场不断壮大。

根据《复对县大士镇总体规划》和《复对县大士镇国民经济和社会发展“十五”计划及2010年远景规划纲要》，大士镇经济增长目标为：“十五”期间工农业总产值平均增长10-12%，到2005年达到3.5亿元，后5年平均增长率为7-9%，2010年达到4.8亿元；财政总收入前5年平均增长10%，2005年达到670万元，后五年平均增长8%，2010年达到780万元，力争超千万元。

大士镇拟坚持“城镇经济多元化，农业经济产业化、镇域经济特色化”的总体发展战略，走“强工富镇、特色兴农、活商兴市、建镇聚财、民营兴镇”的发展路子，形成一个以工贸为主，突出地方特色的综合型新兴城镇，成为鹰潭市及周边地区的示范镇。

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第三章 项目建设的必要性

复对县大士镇是全国小城镇建设试点镇，全省小城镇建设重点镇，经过镇党委和政府多年的艰苦努力，全镇的经济建设和社会各项事业都取得了长足的发展，集镇面貌焕然一新，大士镇成为具有工业特色的工贸综合型发展的新兴城镇。选择大士镇作为小城镇经济综合开发示范工程，对促进大士镇周边县乡的市场经济发展和拉动复对县城经济发展都有着积极作用。

虽然目前大士镇的建设和经济发展已经取得了很大成绩，但从整体上看，仍存在一些制约当地经济发展的不利因素，影响到城镇经济长远稳定及可持续发展。

大士镇地处信江沿岸，镇区西部老城区临信江河，地势低洼，平均海拔约25米，在洪水历史最高水位30.31米以下，甚至低于洪水警戒水位26米，境内虽建防洪圩堤，但容易被淹没，另外与镇区隔河相望的大士洲和村，是信江流域最大的冲积岛，面积约5平方公里，人口近3000人，四面环水，十年九涝。根据《复对县大士镇总体规划》，未来镇区向东面黄土岭发展，其紧靠老城区，面积约2平方公里，均为低坡荒地，平均海拨约31米，且临近206国道，发展条件较好，发展空间较大。目前，新镇区建设已紧锣密鼓地展开，商贸

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