发展经济学课后习题参考答案(11)

(4)关于环境污染 ：

经济发展对环境的污染和对生态环境的破坏是有目共睹的事实，也是经济发展中亟待解决的问题。“增长极限论”把经济增长与污染对立起来，看作不可调和的矛盾。批评者承认污染与增长之间的密切联系，但他们试图协调二者的关系，寻求既不影响经济增长又可以把污染控制在最低限度的途径。

大多数西方经济学者主张利用经济手段解决这个问题。他们主张由政府干预，通过财政、货币、收入等一系列政策和环境保护立法，通过经济手段，使污染者的私人成本等于社会成本，一方面以此限制企业的排污量，另一方面也为治理污染筹措了资金。随着污染的扩大和加剧，环境质量已成为稀缺和有价值的资源，使用这种资源当然要付出成本。也有学者主张通过行政和法律手段来解决环境污染问题。当然，环境保护是一项系统工程，需要综合治理才能逐步得到解决。对于发展中国家来说，有发达国家的前车之鉴，不能再走先污染后治理的老路，应该把发展经济和环境保护有机地结合起来。

3. 可持续发展有哪些基本原则？ 可持续发展有以下三个基本原则： （1）公平性原则（Fairness）。可持续发展所追求的公平性原则，包括三层意思：一是当代人的公平即同代人之间的横向公平性。可持续发展要满足全体人民的基本需求和给全体人民机会以满足他们要求较好生活的愿望。当今世界的现实是一部分人富足，而另一部分人特别是占世界人口1/5的人口处于贫困状态。这种贫富悬殊、两极分化的世界，不可能实现可持续发展。因此，要给世界以公平的分配和公平的发展权，要把消除贫困作为可持续发展进程特别优先的问题来考虑。二是代际间的公平，即当代人与后代人之间资源的纵向公平分配。由于所有的资源都掌握在活着的那一代人的手中，它对以后几代人的资源配置起着支配作用。当代人要认识到人类赖以生存的自然资源是有限的，不能因为自己的发展与需求而损害人类世世代代满足需求的条件——自然资源与环境。要给世世代代以公平利用自然资源的权利。三是公平分配有限资源。目前，占全球人口26%的发达国家消耗的能源占全球的80%。发达国家这种不合理占用资源的状况限制了发展中国家利用地球资源实现经济增长的机会。联合国环境与发展大会通过的《关于环境与发展里约热内卢宣言》已经把这一公平原则上升为国家的主权原则：“各国拥有按照其本国的环境与发展政策开发本国自然资源的主权，并负有确保在其管辖范围内或其控制下的活动不致损害其他国家或各国管辖以外地区的环境的责任”。

（2）可持续性原则（Sustainability）。可持续性是指生态系统受到某种干扰时能保持其生产率的能力。资源与环境是人类生存与发展的基础和条件，离开了资源与环境就没有了人类的生存与发展。资源的合理利用和生态系统持续性的保持是人类持续发展的首要条件。可持续发展要求人们根据生物圈的承载能力，调整自己的生活方式，在生态可能的范围内确定

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自己的消耗标准，合理开发利用自然资源，使资源和环境能持久地被人类享用。可持续性原则的核心指的是人类的经济和社会发展不能超越资源与环境的承载能力。

（3）共同性原则（Common）。鉴于世界各国历史、文化和发展水平的差异，可持续发展的具体目标、政策和实施步骤不可能是唯一的。但是，人类只有过一个地球，地球是一个整体，地区性的问题往往转化为全球性问题，这就要求地方的决策行为，应该有助于实现全球整体的协调。可持续发展作为全球发展的总目标，所体现的公平性和可持续性原则，则是共同的。《里约宣言》中也提到：“致力于达成既尊重所有各方的利益，又保护全球环境与发展体系的国际协定，认识到我们的家园一一地球的整体性和相互依存性。”可见，从广义上说，可持续发展的战略就是要促进人类之间及人类与自然之间的和谐。

4. 结合实际谈谈中国为什么必须选择可持续发展战略?

我国的经济发展正处在工业化高速发展时期，经济增长速度之快令世人震惊。但是，发展中的代价也是很大的，同世界其他国家相比，我国的发展和环境面临的问题更多、更复杂，可以说，当代人类面临的一些问题在中国都有所表现。

（1）人口问题：中国人口数量庞大。2004年，中国现有的人口已经达到13亿，超过目前发达国家人口的总和，而且每年大约还要净增1000万左右。据测算，新增国民收入的1／4被新增人口所消费。虽然中国政府把实行计划生育作为基本国策，并严格地执行，但是，在未来半个世纪中，还将增加4亿~5亿人口。人口增长一直是我国经济发展和提高人均消费水平的硬约束。除了数量以外，人口结构不合理和人口素质低下，也是严重制约中国经济发展。目前，人口问题对资源和环境造成的影响，已经成为我国实现环境与经济协调发展的首要问题。

（2）资源问题：从总量上看，中国是一个资源大国，国土面积居世界第三位，森林面积居世界第四位，矿产储量的潜在价值居世界第三位，可开发水能居世界第一位。但是，按13亿人口平均计算，我们远远低于世界平均水平。我国人均矿产资源、耕地面积、淡水资源、森林总量和草地面积，只有世界平均水平的50％、30％、28.1％、14.3％、32.3％。

除了资源相对短缺，我国自然资源和人口的地区分布还很不平衡，按400毫米等雨线划分，其分界线大致从黑龙江爱辉起，经大兴安岭、张家口、榆林、兰州、昌都到云南腾冲，自东北斜贯西南，把全国分为面积大致相等的两部分。全国90%的耕地、森林、人口都集中于东南部。西北部多为荒原荒漠，耕地、人口不足全国的10%，但矿产资源比较丰富。另外，中国南方水多煤少，北方水少煤多，因此，南水北调、北煤南运、以至西电东送都是必然选择。

我国不仅存在资源相对短缺和分布不均衡的问题，更为严重的是我国存在着资源开采和利用不合理的问题，资源的开发过度与开发不足并存。 例如森林过伐、草原过牧、水面围垦缩小，近海捕捞过度，水产资源下降，一些矿产资源的过度开采等。但中国的资源利用效率总的讲仍然很低，我国单位GDP的能源消耗，分别是日本的11.5倍，意大利的8.6倍，法国和德国的7.7倍，英国的5.3倍，美国的4.3倍。从水资源的利用效率看，我国农业灌溉用水利用系数只有0.43，而许多国家已达到0.7~0.8；工业万元产值用水量平均为222立方米，是发达国家的5~10倍，工业用水重复利用率平均为40%左右，而发达国家平均为75%~85%。这些数字说明我国提高资源利用效率的潜力巨大。另一方面，我国2/3的耕地是中、低产田；近海3000万亩沿海滩涂，已利用的不到10%；全国7000万亩淡水水面，近一半尚未利用；中国水能资源开发利用程度不到5%。

（3）生态环境问题：人口膨胀，自然资源利用不合理，造成生态失衡，环境污染。据统计，我国大约有4600种高等植物和400种野生动物处于受威胁状态甚至有濒临灭种的危险，土地沙化面积达153万平方公里，受沙漠化影响的人口达到4亿，另外还有368万平方

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公里的国土遭受水土流失的威胁。各种自然灾害频繁，削弱了自然生态环境的承载能力。环境污染问题更不容乐观。以煤烟型为主的大气污染严重，在全国的多座城市中，大气质量符合国家一级标准的不足1％。由此引致大量酸雨污染，酸雨的范围日益扩大，酸雨区面积已占国土面积的29％；水环境质量日益恶化，水污染事故时有发生，特别是淮河、海河水域的污染更为严重。城市噪声大，全国约有三分之二的城市居民在噪声超标环境中工作和生活。城市垃圾和固 …… 此处隐藏：4085字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……