海事行政处罚中证据采用研究

海事行政处罚中的证据采用研究

【摘要】海事行政处罚是当前海事管理部门打击水上违法、违章行为最重要的手段之一。而在处罚过程中，证据的收集和采用又是关键的一环。本文主要探讨海事证据的种类、海事证据在收集中存在的困难，以及证据的合法性、有效性及证明力等问题。 【关键词】证明责任，证据种类，电子证据，证明力 中图分类号： d523 文献标识码： a 文章编号： 一、海事行政处罚中证据的意义

海事行政处罚是指各级海事管理机构依照法律、行政法规、地方性法规和规章的规定，并依照行政处罚法规定的程序，对公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的违法行为所给予的制裁。 依据《宪法》“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，海事行政处罚中证据也是至关重要的。徐继敏教授在其《行政证据制度研究》中认为，海事行政处罚机关的举证责任“是提供证据证明行为人实施了行政违法行为并应当受到行政处罚等案件事实的责任，承当证明责任的人不能提供足够证据证明案件事实则不能做出行政处罚行为”。 由此可见，在海事行政处罚中，证明责任在于海事管理部门，证据是海事行政机关做出行政处罚的基础，执法人员只有通过对证据进行分析和判断，形成证据链后排除其他一切的可能性，方能证明被处罚对象与违法行为的必然联系，从而做出相应的处罚结果。

二、证据的种类