珲春市委书记王景友在中共珲春市第十四次党代会报告(5)

代商业、金融、行政、文化娱乐中心、生态居住集中区及高端要素聚集地定位，加快推进生态新城“七通一平”、十二条主干道、吉珲铁路站前广场等重点基础设施建设。超前谋划重点区域、重点建筑的规划设计方案，深入抓好征地拆迁、建筑施工等重点环节工作，有效保障新区高起点、高标准、高速度、高水平建设与发展。

3.大力完善城市功能。持续加大对现有建成区的改造投入力度，积极打造一批功能特色鲜明、多样化、多层次的城市综合体。加紧推进建设体育场馆、图书博物馆、青少年文化馆、文化艺术中心等大型公共基础设施，满足市民日益增长的物质文化生活需要；加快建设五星级酒店、旅游服务中心、会展中心等商务基础设施，满足国内外各界人士商务和旅游活动的需要。进一步加强道路、供热、给排水等基础设施建设，加大珲春河综合治理力度，完善配套文化广场、公共绿地、停车场等基本服务设施，切实增强城市综合承载能力、保障能力和应急处置能力。

4.全面提升城市品位。围绕建设特色精品城市，突出城市个性，研究确定统一的城市建筑风格和色调，进一步开展城市风貌规划编制和中心城区城市设计工作。加快建设精品街路，继续拓展生态游园，努力打造城市新地标。有效整合各类文化资源，培育城市文化品牌，提升城市文明和谐程度。深度加强城市管理。坚持建管并重，积极完善城市管理监督指挥体系，扎实推进无线城市试点工作，争取申报国家电子商务示范城市尽快取得突破，

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全面推开数字化城市管理和标准化物业小区建设。继续加快“五城联创”步伐，力争未来两三年内全面实现联创目标。

（四）以率先建成全面小康社会为目标，构建城乡社会发展新体系。

突出“发展”和“民生”两个核心理念，全力实施富民工程，加强社会管理创新，促进城乡均衡发展，维护社会和谐稳定，增强人民群众福祉，构建符合窗口城市和特区建设需要的城乡社会发展新体系。

1.深入实施“富民工程”。坚持立足富民谋发展、定政策，围绕富民上项目、促转型，真正用富民成果检验发展成效。加快推进全民创业。制定出台鼓励全民创业系列措施，鼓励、引导人才大胆创办、领办各类企业和中介组织，带动城乡居民创业致富。建立健全创业服务体系，加强创业辅导、信息和技术服务。加大信贷支持和融资担保力度，扶持中小企业做大做强。积极扩大社会就业。进一步改善各层次就业培训条件，规范劳务输出和劳动力引进渠道，不断提升城乡居民就业能力和就业效果。

2.加强社会管理创新。以完善管理体制机制为突破口，全面提高社会服务管理科学化水平。深入实施并不断完善“第一书记”制度，充分发挥“第一书记”作为发展领航员、民主督导员、党建指导员作用，有效推动经济建设、制度落实和组织凝聚。持续加强对“第一书记”工作的督促检查，及时总结经验，推介典型。积极推广“人民调解员”制度，实行重大事项社会稳定风险评估工作

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机制，创新社会矛盾纠纷调解工作方法，从源头上有效预防矛盾纠纷和不稳定因素，促进维稳工作由被动维稳转向主动创稳。不断创新群众工作方法，充分发挥群团作用。

3.持续加快新农村建设。按照城乡统筹、均衡发展的要求，加强农村基础设施建设，积极改善农民生产生活条件，促进农业结构科学调整，全力拓宽农民增收渠道。加大村容整治力度。争取未来五年内基本实现全市村村通水泥路、自来水，村村有卫生所、环卫设施，在医疗、教育、就业、住房等方面逐步实现城乡均等化。大力发展特色农业。立足我市资源禀赋特点，根据市场需求，重点发展特而专、精而奇的各种特色、绿色、品牌农产品，努力形成一镇多业、一村一品，通过富有珲春特色的农业现代化促进农民增产增收。