只升华副市长在天津市民族宗教工作会议上的讲话

只升华副市长在天津市民族宗教工作会议上的讲话

民族宗教工作是党和政府工作的重要组成部分，关系国家的

政治稳定和社会安定。多年来，各级民族宗教部门在党委和政府 的领导下，积极协调各个方面，做了大量极为艰苦、卓有成效的 工作，为全市的和谐稳定发展做出了重要贡献；广大民族宗教工 作者恪尽职责，兢兢业业，倾注了满腔的热忱、心血和智慧，有 效推动了民族团结进步事业的健康发展，促进了宗教与社会主义 社会相适应，为构建和谐天津做出了重要贡献。刚才，仁智同志 传达了回良玉副总理在全国民委主任会议和全国宗教工作会议上 的讲话精神，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我 讲４点意见：

一、认清形势，增强做好民族宗教工作的紧迫感

民族宗教工作在党和国家各项事业的发展大局中占有重要地 位。当前，我市民族宗教工作总体形势很好，民族宗教工作的地 位显著提升，工作力度明显加大，工作合力日益增强，形成了和 谐稳定发展的局面。但是也要清醒地认识到，国际环境正在发生 复杂而深刻的变化，民族矛盾和宗教纷争引发的地区冲突此起彼 伏；国内改革发展进入关键时期，经济体制深刻变革，社会结构 深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。随着国际、 国内形势的演进，民族宗教工作出现很多新情况、新问题，面临 着新的挑战和严峻考验。民族工作维护稳定、加快发展的问题日 益突出。受国际国内形势的影响，民族问题日趋凸现，一些影响 城市民族关系的问题依然存在；民族政策法规落实不够到位，少 数民族经济文化发展水平亟待提高；对一些硬件设施由于缺乏统 筹规划和投入力度，致使少数民族在文化活动场所、清真食品安 全、社会养老机构、殡葬条件等方面的特殊需求得不到完全满足， 容易引发不满情绪，这些问题已制约着民族工作的顺利推进。宗 教在部分群众生活中的影响有所增强，境外利用宗教对我国进行 的渗透日益加剧，已经对我国改革开放和社会主义现代化建设构 成了现实威胁，控制与反控制、渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的 斗争更加尖锐。我市作为沿海开放城市，开放程度高，信息交流 渠道多，人员流动性强，境外利用宗教渗透的机会也相应较多。 随着对外开放不断扩大，境外利用宗教对天津进行的渗透活动也 在日趋加剧。1990年以来，我市先后发现有现实活动的境外宗教 渗透组织达５０多个。境外基督教势力充当了渗透的主力和先锋， 境外天主教机构企图控制我市教会的领导权，这需要我们引起高 度警惕和重视。目前，我市基督教私设聚会点、乱传教、自封传 道人问题比较突出；佛教寺院的民主管理和僧人的道风建设仍需 加强；涉及伊斯兰教因素的事端与各种矛盾交织，处理起来异常 复杂敏感；宗教领域违法、非法活动时有出现。这些薄弱环节往 往是境外利用宗教渗透的“突破口”。因此，当前的民族宗教问 题比以往更复杂，民族宗教工作任务比以往更繁重。我们必须站 在促进改革发展稳定大局的政治高度，充分认识民族宗教问题的

长期性、艰巨性和复杂性，深刻认识民族宗教工作的政治性、政 策性和群众性，抓住用好新的上升期，增强做好工作的紧迫感和 责任感。要坚持以科学发展观为统领，按照挖掘潜力、增强活力、 构筑合力的工作基调，坚决贯彻落实党的民族宗教政策，准确把 握工作的趋势、特点和规律，积极稳妥、有理有据、合情合法地 处理好各种矛盾和问题，促进民族关系、宗教关系和谐发展，努 力推动民族宗教工作再上新水平。

二、把握主题，促进民族团结进步事业又好又快发展

“共同团结奋斗，共同繁荣发展”是新时期民族工作的主题， 符合当代中国民族问题的本质特征和基本规律。我们必须准确把 握“两个共同”这一主题，在推动发展上下功夫，在构建和谐上 用力气，在强化特色上做文章，扎实做好我市的民族工作。 （一）要在城市民族工作上取得新进展。我市是一个多民族 散杂居的大城市，第五次人口普查显示，我市共有少数民族51个、 26.69万人，占全市总人口的2.67％，现在少数民族人口有所增 加。我们的市情与民族地区不同，工作的思路、方式、举措也必 须有自己的特色。天津的民族工作有着很好的基础，在处理好民 族关系、清真食品管理、民族教育、民族团结进步创建活动等方 面进行了积极探索，为全国城市民族工作创造了很好的经验，得 到中央有关部门的充分肯定。我们要继续保持这一优势，并不断 实现创新发展。做好城市民族工作关键是两条：纳入全局、服务 大局；打牢基础、促进和谐。今年全国将召开城市民族工作会议， 修订出台《城市民族工作条例》等一系列法律法规和发展规划。 我们要以此为契机，把城市民族工作这篇文章做足、做实、做细。 要着眼大局、立足长远，切实把民族事业纳入当地经济社会总体 发展规划，根据国务院的总体要求，研究制定少数民族事业“十 一五”规划意见，切实体现对民族工作的高度重视，对民族地区 的大力支持，对少数民族的深情厚谊。去年，我市出台了《关于 贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强民族工作、加快少数民 族和民族地区经济社会发展的决定〉的实施意见》，各部门、各 区县要不折不扣地抓好落实，已经落实的要总结经验；正在落实 的要加快进度；尚未落实的要尽快拿出实质性的措施。要以扎实 有效的工作，推动民族事业加快发展，促进全市经济社会共同进 步。平等、团结、互助、和谐是社会主义民族关系的基本特征， 平等是基石，团结是主线，互助是保障，和谐是本质。各部门、 各区县要准确把握这一实质，正确处理民族关系，以兴民族团结 进步大业的使命感、责任感，创造性地开展工作。要深化创建活 动，挖掘老典型，发现新亮点，扩充新内容，拓展范围，扩大影 响，为全市经济社会发展营造良好氛围。要建立健全基层民族团 结工作的长效机制，把党的民族政策贯彻到基层，把影响民族团 结的问题解决在基层。工作中要坚持原则、应对得当，最大限度 地减少不和谐因素，及时化解涉及民族因素的各种摩擦纠纷，切 实做到“四个防止”：即防止不同民族个体成员之间的摩擦纠纷 发展成为群体事件，防止不同民族经济社会交往中的一般问题演

变成为伤害民族宗教感情的严重问题，防止非对抗性矛盾转化为 对抗性矛盾，防止敌对势力插手利用和借机捣乱。

（二）要在为少数民族群众办实事上取得新成效。解决好少 数民族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是构建和谐民 族关系的基本要求。今年在这方面要有一些大动作，多做一些长 远起作用的实事。一是加强清真食品市场建设管理，切实满足少 数民族群众的生活需要。目前，我市清真食品生产经营的企业有 2000多家，但是存在生产规模较小、行业结构不够合理、特色品 牌严重不足、经营质量需要提高等问题，一些干扰清真食品市场 的现象时有发生，“放心牛羊肉”的市场供应问题仍然突出。这 是少数民族群众最基本的生活需求，我们必须全力给予保障。要 完善生产经营清真食品管理办法，充分发挥民族、商务、工商、 卫生、质监等部门的职能作用，大力支持清真食品产业发展和市 场建设，创造条件建立定点屠宰牛羊禽肉的基地，依法加强清真 食品市场监管，切实让少数民族和广大群众吃上放心食品。二是 尊重少数民族风俗习惯，推动养老服务设施建设。我市已经步入 老龄化社会，社会养老问题日益突出，这个问题不可避免地涉及 到少数民族。我市回族就有１７．２４万人，占少数民族人口的 65.35％，并且生活相对集中 …… 此处隐藏：4204字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……