公共经济学重点(3)

按照财政的功能分类公共支出分为什么

1. 经济建设费 2.社会文教费 3.国防费 4.行政管理费 5.其他支出

我国公共支出按用途分为哪些内容

主要有基本建设支出，增拨国有企业流动资金，企业挖掘改造资金，科技三项费用，地质勘探费，工业交通商业等部门的事业费，支援农村生产支出，农林水利气象等部门的事业费，文教科学卫生事业费，抚恤和社会福利救济费，国防费，行政管理费，价格补贴支出等。

简述基础设施的提供方式

1.政府投资，免费提供 2.政府出资，非企业经营 3.政府投资，商业经营 4.财政投融资

5.出让基础设施专营权 6.民间机构投资和经营，政府监管

第六章

瓦格纳法则：随着人均收入水平的提高，政府占GNP的比重将会提高，这就是公共支出的相对增长。其基本原因是工业化，而公共支出的增长是政治因素和经济因素共同作用的结果 公共收入增长引致说：假定存在一个人民可以容忍的税收水平，政府安排支出必须考虑这个因素的约束，随着经济增长和人民收入的增加，税收在税率不变的情况也会自动增加，即公共支出规模不仅随着国民生产总值的增长而绝对增长，并且由于累进税率的作用还会呈现相对增长的态势。 公共支出的发展阶段模型

总之在经济发展过程中，当总投资占GNP的比重增加时，公共部门投资占GNP的比重却下降。一旦经济发展进入成熟阶段，公共支出的主要目的将会由提供社会基础设施，转向教育，卫生和福利服务的支出。用于社会保障和收入再分配方面的支出相对于公共支出的其他项目及GNP而言，将会有较大幅度的增长。

非均衡增长理论

鲍莫尔将经济分为两个部门，进步部门和非进步部门。进步部门的生产率高，而非进步部门的生产率相对较低。鲍莫尔把公共部门视为非进步部门，私人部门视为进步部门。假设分进步部门的产出完全只由生产率水平不变的劳动要素生产，进步部门的私人部门中劳动生产率则以指数的速度增长，这就是使私人部门的产出出现指数增长。公共部门的单位成本将随着私人部门生产率的提高而逐步提高；私人部门的单位成本则保持不变。 成本—效益分析法

即社会成本效益分析法，是在借鉴私人企业财务的分析方法的基础山形成，其基本原理是用最小的成本区获得最大的效益。

对于政府公共支出规模进行控制的方法有哪些 1. 预算监管制度

对于政府公共支出规模进行控制的首要制度就是预算监管制度。政府的公共收入和公共支出都列入一张或几张完整的表格内，使公共收支一览无余。就成为了政府预算。 2. 政府采购制度

是政府控制公共支出，加强财政管理，提高公共资金使用效率的有效手段。理由：政府使用的是纳税人的钱，必须在纳税人的监督之下以最经济的方式进行，同时该方式所产生的商业机构必须在机会均等的条件下进行竞争。

公共支出的成本效益分析方法的原理和应用 其基本原理是用最小的成本去获得最大的效益

应用步骤：包含了两个过程：第一个过程是政府确定备选项目和备选方案。政府首先根据国民经济的运行情况，训啊则若干个行动目标，根绝这些目标，确定若干个备选项目；然后就每一个项目，组织专家制定备选方案。第二个过程是政府选择方案和项目的过程。首先，要详列各备选方案的成本与效益，并运用贴现方法将这些成本与效益折成现值，其次，是在备选方案中为每一个备选项目选择一个最佳实施方案；然后，根据业以确定的公共支出总规模，在备选项目选择一个最佳项目组合；最后，对此项目租者作机会成本分析，最终将支出项目确定下来。一般认为：在政府的经济支出上，运用这一分析方法可以获得较好的效果。

第七章

起征点和免税额：起征点是税法规定征税对象开始征税的数额界限，免征额是税法规定的征税对象免于征税的数额 公债是政府以债务人的身份，采取信用的方式，向国内外取得的一种债务收入。 国有资产收益：就是国家凭借资产所有权取得各种收益的总称

通货膨胀收入： 一种社会资源的再分配，其净效应也是将私人部门占有的一部分资源转移到公共部门。 2.如何理解公共收入的含义

从动态角度来说，他是一个过程，是公共财产分配的一个阶段或一个环节，即组织收入，筹集资金阶段；从静态角度来看，他又是一定量的资金，是政府通过一定的形式和渠道集中起来的一种货币资金，即用货币表现的一定量的社会产品价值

3.公共收入的主要形式有哪些？他们有哪些特点？ 通常把公共收入分为税收收入和非税收收入。税收收入包括直接税收入和间接税收入，非税收收入包括共有财产收入，行政收入，公债收入等。 把公共收入分为税收收入和非税收收入的好处，在于突出了税收收入在公共收入中的主体地位。

4.为什么税收会成为市场经济国家最主要的公共收入形式

由于税收具有不同于其他公共收入的形式特征：强制性、无偿性和固定性，因此税收成为组织公共收入的最主要、最稳定的形式。

6.什么是税收？税收的特征是什么

税收是国家为了实现其职能，凭借政治权力，依据法律规定的标准，强制地，无偿地取得公共收入的一种手段。税收从其本质上来说是社会收入的再分配

1.税收是征税主体是国家2.税收的目的是为了实现国家职能的需要3.税收的征收依据是国家的政治权力

4.税收的课征是强制无偿的5.税收分配的对象是国民收入或剩余产品的一部分 （1）税收的形式特征 1.税收的强制性2.税收的无偿性3.税收的固定性

（2）税收的法律特征,是指税收的具体表现，即税收制度是以法律的形式存在的

10.什么是公债？公债的基本功能是什么

是政府以债务人身份，采取信用的方式，向国内外取得一种债务收入。是政府公共收入的一种特殊形式，是调节经济的一个重要的手段，反映着以国家为主体的一种分配关系。

1.弥补财政赤字2.筹集建设基金3.调节经济运行

第八章

税收原则：是政府在税收制的设计和实施方面所用遵循的基本指导思想，也是评价税收制度优劣以及考核税务行政管理状况的基本标准

税收效率原则：可以分为税收的经济效率原则和税收本身的效率原则两个方面。经济效率是指资源的有效利用。税收本身的效率旨在考察税务行政管理方面的效率状况

税收公平原则：是政府征税要使各个纳税人承受的负担与其经济状况相适应，并使各个纳税人之间的负担水平保持均衡。

税收稳定原则：在经济周期中，发挥税收调节的经济作用，促使经济稳定发展。 税收成本，是指在税收征纳过程中所发生的各类费用支出，狭义的税收成本称为“税收征收费用”，专指税务机关为征税而花费的行政费用。广义的税收成本还包括纳税人在按照税法规定纳税过程中所支付的费用，称为“税收奉行费用”

2.简述亚当斯密和瓦格纳的税收原则理论

1)亚当斯密的税收原则（1）平等原则。国民应当根据自己的能力按比例纳税来承担政府的经费开支（2）确实原则。个人应纳的税收必须确实，应纳税额及缴

纳方式应确定，明白，不能随意变更（3）便利原则。纳税手续应当从简，税收的纳税时间与缴纳方法，应使纳税人履行义务最为方便（4）最少征收费用原则。政府在征税的过程中，应尽量减少不必要的费用支出，所征税应尽量归入国库，并使得国库收入与人民所缴纳的税收差额最小，即征收费用最少。 2)瓦格纳的税收原则。（1）财政政策原则。是指税收应为国家提供充足的财政收入 …… 此处隐藏：3282字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……