洪航勇同志在萧山区服务业发展大会上的讲话

洪航勇同志在全区服务业发展大会上的讲话

今天，我们在这里召开全区服务业发展大会，主要任务是贯彻落实全市服务业大会精神，总结交流我区服务业发展的经验，研究部署下一步工作。区委、区政府对开好这次会议十分重视，之前有关领导作了专题调研，有关部门也做了认真准备，今天区委、区政府的主要领导和分管领导，各镇街的“一把手”全部参加会议，这也充分说明各级党委政府、部门对发展现代服务业的高度重视。刚才，会议隆重表彰了2009年度全区服务业工作先进镇街、先进管理部门、先进企业和先进工作者。义桥镇、北干街道、空港经济区以及浙江华瑞物流公司分别作了很好的经验介绍。应该说，听了以后，深受教育、深受启发、深受鼓舞。借此机会，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向受到表彰的先进单位和先进个人，向为萧山服务业发展作出突出贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我再强调四点意见：

一、肯定成绩，进一步提高加快服务业发展的信心

近年来，区委、区政府高度重视服务业发展，大力实施“服务业优先”发展战略，出台了一系列政策措施，提出了服务业三年工作目标，开展了服务业各行业三年行动计划，有力地推动了我区现代服务业的较快发展，成效主要表现在以下五个方面：

一是总量持续扩大。2009年，全区实现服务业增加值348.76亿元，总

量继续位居全省、全市县（市、区）第一。

二是发展速度加快。服务业去年的增幅分别高于GDP和第二产业4.9和7.1个百分点。

三是对经济的贡献加大。服务业占GDP比重从2008年的31.8%提高至2009年的33.4%，提高1.6个百分点。同时， 2009年，服务业对全区GDP增长的贡献率达到60.43%，贡献率比2008年提高17.9个百分点；全区服务业实现财政收入48.45亿元，增长14.16%，对财政总收入的贡献率达35.37%，同比提高1.9个百分点。今年上半年，服务业财政收入达31.25亿元，占地方财政收入的60.76%，成为我区地方财政收入的主要来源。

四是结构不断优化。从目前来看，我区已初步形成以商业贸易、交通运输、邮电通信、房地产等行业为主要支撑，文化创意、金融保险、现代物流、旅游、信息服务等新兴行业竞相发展的服务业体系。商贸流通繁荣兴旺，今年1-8月，实现社会消费品零售总额189.22亿元，同比增长21.5%，位居全省前列。休闲旅游蓬勃发展，今年1-8月，接待国内外游客817.13万人次，同比增长11.82%，实现旅游总收入82.55亿元，其中营业收入13.39亿元，同比分别增长15.56%和30.26%。现代物流实力壮大，涌现出了传化物流、华瑞物流等“浙江省5A级物流企业”，杭州空港保税物流中心（B型）等物流项目建设也进展顺利。

五是项目加快推进。2009年，完成限额以上三产投资193.2亿元，同

比增长26.2%，高于杭州市增幅5.4个百分点，占全区限额以上投资的51.2 %，同比提高3.1个百分点。今年上半年，实现限额以上三产投资91.73亿元，同比增长35%，占限额以上固定资产投资额的48.3%，增幅高出限额以上工业投资额21.4个百分点。杭州国际博览中心、湘湖旅游度假区二期工程、杭州奥体中心等一大批服务业重点项目先后开工建设。这充分说明，服务业已经成为投资增长和招商引资的主引擎，服务业发展的后劲很足，将为萧山的快速发展提供强有力的支撑。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我区服务业发展中还存在一些不足。通过横向比较，与全省和周边存在差距。近几年来，虽然我区服务业发展较为迅速，但总体而言，我区服务业增加值占GDP比重仍然不高，2009年，我区服务业比重为33.4%，分别低于国家、浙江省和杭州市9.2、9.6和15.1个百分点，在长三角同类县（市、区）中，比重落后于义乌、常熟、余杭、江阴、鄞州和昆山，这与萧山综合实力居全省县（市、区）首位和杭州大都市强区的地位不相适应。通过纵向比较，完成今年目标任务难度加大。按照服务业三年工作目标，到2010年服务业增加值占GDP的比重应达到36%，但今年上半年服务业增加值占比只有31.4%，而且增速在放慢，任务相当艰巨。同时，上半年服务业增加值增速为11.3%，离全年13%的目标也有不小差距。此外，还有部分项目建设进度不理想，与预期目标有一定差距。这些问题必须引起我们的高度重视，必须认真研究，切实加以解决。

二、抢抓机遇，进一步增强加快发展服务业的紧迫感

今年8月，杭州市被列入首批37个全国服务业综合改革试点城市之一，这意味着杭州在服务业发展的政策支撑、资金扶持、项目引进、体制创新等方面获得一定的优先权和自由度。萧山作为杭州的重要组成部分，要牢牢抓住这一历史机遇，立足全市乃至全省发展大局，深刻认识发展服务业的重大意义，切实增强加快发展服务业的紧迫感，强势推进萧山服务业新一轮大发展。

第一，加快发展服务业是落实长三角规划的必然选择。今年5月，国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》，明确了长江三角洲地区发展的战略定位，即亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。规划也同时明确了杭州是“高技术产业基地、国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心和区域性金融服务中心”的功能定位。规划提出到2015年，服务业比重达到48%，杭州要重点发展文化创意、旅游休闲、电子商务等服务业，成为长三角地区南翼的现代服务业中心。随着长三角规划的出台，国际服务业将进一步加快转移，长三角城市群将进一步快速发展，为萧山承接服务业提供了新的契机。我区要依托大杭州，充分利用现有产业优势和平台优势，积极承接国内外服务外包和总部基地入驻，加快旅游休闲、文化创意、电子商务、金融服务等产业做大做强，促进我区服务业快速发展。

第二，加快发展服务业是进入新的发展阶段的必然趋势。我区按户籍人口计算，人均地区生产总值已经突破1万美元，标志着我区已经迈入了发达城市的“门槛”。而国际经验表明：多数发达国家服务业都达到了“三个70%”的水平，即服务业产值占国内生产总值的70%左右，GDP增长的70%来自服务业增长，服务业吸纳了70%的就业人口，而目前萧山服务业增加值占生产总值的比重只占30%左右。按照这一规律，特别是随着萧山迈入人均生产总值后1万美元时代，我们发展的重点更应该转到现代服务业上来。

第三，加快发展服务业是实现经济转型升级的迫切需要。我区的经济总量虽然较大，总体实力雄厚，但经济结构仍然需要不断优化。按照国家有关部门测算，如果第三产业增加值的比重提高一个百分点，第二产业中工业增加值比重相应地降低一个百分点，万元GDP能耗可相应降低约1个百分点，而服务业每增加1个百分点，将促进万元GDP能耗下降1.4个百分点。从这一点来看，我们只有大力发展现代服务业，才能实现经济的转型升级。

第四，加快发展服务业是加快城市化进程的必由之路。目前，萧山已进入城市化加速发展的关键时期，发展服务业是加快城市化进程的重要的实现手段和后续动力，城市化是服务业发展的需求基础，从一定意义上来说，城市化的过程就是服务业发展的过程。一个城市必须依赖交通运输、邮电通信、商业、金融等行业所提供的社会服务来生存和发展。