干线光缆运维保障体系1(2014)(13)

2.施工现场应有醒目的宣传标语（横幅或警示牌等）和联系电话，同时，市州光缆部、维护分局相关人员到现场协调，将“施工安全告知书”（详见《第3部分-附件1》）送达施工单位并让其签收，应与施工单位签订“光缆保护安全协议”（ 详见《第3部分-附件2》），确保线路安全后方能允许施工单位开工。

3.对施工现场大型施工机械，应采用经久耐用的不干胶制作合适大小的护线宣传单（温馨提示卡），粘贴于驾驶室内和驾驶室外醒目处；同时重点对机械手专门进行保护线路的法制宣传和教育。

对于大型的施工现场，必要时可出动宣传车辆进行广播宣传，或通过军警民联合护线组织、交战办、综治办等单位协同宣传。

第73条

外力施工现场标识管理

1.对外力施工可能影响埋式线路（含直埋和管道）的地段进行细致、准确的路由探测后，采用加密高标石、宣传牌、警示带等方式准确、明显地指示线路路由走向和埋深。条件许可情况下，必须在光缆两侧各3米处设置警戒线，形成保护警戒区域。设置的标石、宣传牌数量视具体情况确定，并保持整个施工期各类标识完好。

2.对外力施工可能影响架空线路的地段，电杆的杆根须包裹反光标志，必要时用水泥墩保护；吊线上悬挂“保护光缆”等护线宣传标牌。特别是对于横跨公路的，以及施工工地车辆进出通道，必须标注光缆距地面高度，必要时，可在线路两侧10米外设置限高标志的栏杆。

第74条

外力施工现场“三盯”管理

1.红色A级管控的施工现场，必须安排守护人员实行“三盯”。“三盯”管理工作必须达到以下要求：

(1) “三盯”人员的着装要求

“三盯”人员应佩带袖套和工作牌，穿反光背心，必要时戴安全帽。 (2) “三盯”人员掌握施工动态的要求

掌握整体施工方案，每天的施工动土区域，紧密跟踪大型机械数量的变化，尤其关注机械操作手的更替及施工动向。紧密联系项目管理人，及时掌握临时变更方案。

(3) “三盯”人员作息要求：

严格排定“三盯”人员作业时间表和责任地段，注重用餐、收工、施工高峰、工程收尾等时段的防范工作。“三盯”人员必须在每天开工之前到达现场，待施工单位人员撤离现场，确认施工单位停工后方可离开现场。施工关键时期，要求“三盯”人员24小时在现场值守，并严格交接班手续。在施工尚未完全结束、光缆安全仍受到影响时，“三盯”人员不能撤离现场。

2. “三盯”人员信息传报：

“三盯”人员在加强现场宣传工作的同时，对危险地段要严防死守，施工期间要不断巡视，做好协调配合工作，对施工单位在线路附近野蛮施工，有可能危及线路安全的必须加以制止，“三盯”人员制止不了的，应马上向上级报告。

3.“三盯”日志（详见《第3部分-附件3》）：

(1)建立完善准确的“三盯”信息表：详细记录建设、施工单位相关信息，及影响线路等情况。“三盯”开始和“三盯”结束，需报市州光缆部批准。

(2)认真填写“三盯”日志： 日志由三盯人员逐日记录。日志记录内容：现场施工进度、方案变化情况、施工机械（含机械操作手）变化情况、三盯措施变化情况、三盯交接记录等。包线员及各级管理人员到现场检查后必须填写检查结果、日期并签名。

第75条

外力施工现场检查制度

1.建立“外力防障点三级（省光缆部、市州光缆部、维护分局）管控体系”。对于实施“三盯”的A级防障点，对“三盯”防范措施到位情况要进行经常性检查，每次检查完必须有检查人员意见批注和签名。

(1)包线员或带班人员每天至少检查1次“三盯”现场，维护分局长每周至少检查2次，包括现场标识、现场宣传工作和“三盯”日志及“三盯”人员到位情况，并加强与施工单位的协调和宣传工作，及时了解“三盯”现场施工动向，查找薄弱环节，及时整改。

(2)A级防障点10处以下的，市州光缆部领导和维护主管半月至少检查1次；A级防障点10处以上的，市州光缆部领导和维护主管每月至少检查1次。市州光缆部领导和维护主管尽量分开检查，以此增加检查批次和确保各项预防措施落实到位的目的。

(3)省光缆部随时与市州光缆部沟通，督促检查防障点变化情况和措施执行情况，并对重大防障点进行现场检查。

2.对于B、C级未实施“三盯”的工地，按要求设置现场标志，同时须加强工地的巡回检查频次，加强与施工单位联系及护线宣传。包线员或维护技术支撑人员每周至少检查2次，维护分局长根据实际情况随时进行抽查。

3.建立清晰、明确的“干线光缆防障记录表” （详见《第3部分-附件4》），每月月末前上报省光缆部。

4.检查外力施工现场各种警示标志标记及光缆路由清晰化情况。重点防障段落有否落实护线环境布置；特别要关注对突发性施工和工程收尾阶段的防障管理和处理，对线路上存在的隐患有否做到及时发现、及时汇报、认真处理，并做好详细记录；了解如何杜绝防障死角、盲区的措施和做法； 了解现场施工人员是否熟悉光缆路由。

第二节 盗窃破坏性障碍预防

第76条

要持之以恒地开展“三防”（人防、物防、联防）工作。人防：做好光缆认知的护线

宣传；物防（或技防）：如引上钢管的水泥包封，电杆上缠绕铁丝网，安装防盗保护管等；联防：加