政治学导论杨光斌（第三版）考研复习笔记(6)

3、 管理型：其教育背景为人文社会科学专业，以其所学知识与经验治理国家。 八、

政治家的责任与作用

1、 掌握着核心权力，起着统帅与整合作用，必须具有强烈的民族国家责任感与正义感； 2、 思想的领导作用，在历史发展和危机变革中引领群众的价值观导向正确的方向； 3、 发挥创造作用，造就新的有效制度与进步的政治传统。

第四篇 政治行为

政治行为 是政治主体围绕政治权力而展开的分配权威性价值的活动。

第十一章 政治统治 一、

二、政治统治的本质

国家产生的前提与目的，决定了国家的政治统治实质上就是阶级统治行为，但不是阶级统治的一般行为，而是维护经济上占统治地位的阶级的根本利益的最高行为。

三、统治秩序及其建立所依赖的要素

统治秩序 是指存在于阶级对抗社会中处于主导地位的政治关系和经济关系的总和，它是社会各阶级经过特殊斗争和较量后形成的，是取得胜利的阶级强加于整个社会的统治行为。其建立需要依赖四个要素：暴力后盾、制度建设、法律建构、实现法治。

四、政治统治的合法化过程

1、统治秩序的建立 2、意识形态的教化 3、经济发展 六、

政治统治的经济基础（理解）

统治阶级只有考虑到了全体社会成员的经济利益，才能更好地保障统治秩序。 在现代社会，人民主权理论的实现，即作为权力主人的人民直接参与权力分配，将是政治统治最为坚实的基础。 七、

以合法化为基础的政治统治

1、 克里斯马型。统治者具有把人们吸引在周围而成为追随者的能力，且追随者具有拥护这

类领袖人物的赤诚态度。但是，从根本上说，克里斯马型权威是一种最不稳定、非常态的统治形式，因为：A.缺少理性的稳定组织机构；B.固有的反经济性；C.领袖个人的生命迟早会终结。

2、 传统型统治。其具体含义是：⑴法律作为非人格秩序，居于至高地位，统治者也要服从

政治统治理论（理解）

1、精英统治论 2、多元统治论 3、无阶级统治论 4、新马克思主义统治论

法律；⑵法律作为一个规则系统，是理性立法的结果；⑶统治者的权力来源于其职位；⑷人们作为公民来服从统治者，根本上是服从法律与秩序。 八、

家产制下，国家是家产放大的形态，因为

1、 政府事务起源于统治者的家庭事务管理； 2、 在经济领域，贸易是统治者自己的特权；

3、 在统治方式上，统治者把一切政治上的行政管理都当做其个人事务来管理； 4、 统治工具既有宗教的，又有军事的。 九、

政治统治的一般规律

首先，政治统治的形式随着社会的进步而进步； 其次，政治统治与社会生活有着密切的关系；

最后，与上述两个方面相联系，成熟的政治统治越来越表现出维护社会公正的一面。

第十二章 公共治理 一、

政治统治与政治管理

政治统治 是指掌握了社会政权的阶级对另一个接受权利支配的阶级实行专断的、按照少数权力精英的意志来展开的统领、指挥和管辖的行动。

政治管理 是指政治统治者的地位保护和阶级压迫功能逐渐淡化，代之以将行政权力主要运用在经济社会发展和民生福利方面的政治意志执行过程。

二、治理及其特征

治理 是指由许多不具备明确等级关系的人和组织进行合作以解决冲突的工作方式，它灵活地反映着多样化的规章制度甚至个人态度。

治理有四个主要特征：A、自我调节的协作方式； B、多样化的行动者；C、是一个互动过程； D、国家的主导角色。

三、善治和公共治理

善治 是一种良好的治理，主要指治理能够收到良好的绩效，这种绩效表现在治理的政治效果、管理效果、经济效果和社会效果方面。

公共治理 是在治理的意义上进一步具体化，用公共一词更加明确的界定了治理的公共性、多元性和互动性。它涵括了治理概念的所有内涵，同时还突出了公共的价值和内容；另外，公共治理还有另一特征——公共关联，它突出了公众与公共事务的不可分离性，强调了公民的责任精神。

四、公共治理的原则

1、参与原则 包含授权、基层自治和对话协商这三个关联要素。

2、透明原则 指政府在制定决策及执行决策过程中的绝大多数信息都要向公众公开，包括

信息公开和程序公开。

3、责任原则 是公共治理的核心，而重中之重是强调公共机构的责任，包括积极的、建设性的、负面的和惩罚性的责任。

4、回应原则 公共治理的机构必须快速及时、准确无误地了解社会公共问题，制定方案、集中资源、帮助社会。

5、协作原则 政府、企业及公民社会不是相互隔离的，而是建立良性的组织网络来共同分享公共权力和协作处理公共事务。

6、合法性原则 是衡量一个国家和地区政治文明的重要标准。

五、公共治理的模式（理解）

1、市场化治理；2、弹性化治理；3、多中心治理；4、公民治理。

六、公共治理的实践 1、国家治理

胡德从文化网格理论入手将国家治理实践概括为：

A、 等级主义公共治理：具有很高的团体性和网格型； B、 个人主义公共治理：低团体性和低网格性；

C、 平等主义公共治理：核心组织原则是团体主义的合作行为，包括三个相互关联的因

素，即团体自我管理、相互控制和面对责任的最大化； D、 宿命论公共治理：高网格性和低团体性。 2、城市治理

A、管理模式 强调专业参与而非政治精英渗入，目标是增强公共服务的生产和分配效率，真正让消费者挑选产品和生产者；

B、社团模式 参与者是各利益集团的高层领导者和基层成员，目标在于分配环节，即确保以集团成员的利益塑造城市的服务和政策；

C、支持增长模式 参与者是商界精英和地方官员，目标是实现长期和可持续的经济增长； D、福利模式 参与者是地方官员和国家行政机构，短期目标是确保国际基金的流动以维持地方活动。 3、支持增长模式 4、福利模式

第十一章 政治参与

一、对政治参与的三种代表性定义

1、政治参与是合法的行为；2、政治参与是自愿的行为；3政治参与包括政治态度。

二、政治参与及其包含内容

政治参与是普通公民通过一定的方式去直接或间接地影响政府的决定，或与政府活动相关的公共政治生活的政治行为。

政治参与包括四方面内容： …… 此处隐藏：907字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……