政治学导论杨光斌（第三版）考研复习笔记(3)

第六章 国家 一、

四种国家起源学说（理解）

1、 国家神权说；2、国家社会共同体说；3、社会契约说；4、国家统治说。 二、 三、

民族国家的建构

1、 民族国家的构成要素：领土、人口、主权、政府。

2、 民族国家建构的五种危机（理解）：认同性危机、合法性危机、参与性危机、渗透性危

机、分配性危机 四、

国家的本质与目的

1、 国家本质：阶级专政，即 国家的产生是基于统治阶级的意志；国家政权始终掌握在统

治阶级手中；国家权力始终是用来为统治阶级的利益服务的。国家权力有三个特征：特殊的强制性、主权性和普遍约束力。总之，国家的本质就是以暴力为后盾的阶级专政，是维护有利于统治阶级秩序的机器。 2、 国家的基本目的：安全、秩序、正义。

A、 保证安全。安全是国家的首要目的，国家的安全必须基于基本的正义之上； B、 保障秩序。秩序需要满足两个条件：a.法律秩序为生存所必须，b.基于合法的公正

裁决；

C、 满足正义。正义包括分配资源的方法和结果。

3、 国家目的的矛盾性（即 国家悖论）：一方面，需要降低交易成本，是产出最大化；另一

方面，又要界定所有权，使租金最大化。 4、 国家能力：汲取、调控、合法化、强制。

A、 汲取能力指动员社会经济资源的能力； B、 调控能力指国家指导社会经济发展的能力；

C、 合法化能力指国家运用政治符号在属民中制造政治共识、进而巩固其政治统治地位

的能力；

D、 强制能力指国家运用暴力手段、机构、威胁等方式，维护其统治地位的能力。 五、

国家类型

国家类型的划分经历着从分类法到类型学的过程。

分类法指传统的国家分类法，主张对国家作质的区别，在形式上具有纯粹的、抽象的和单一化的特征，离现实有一定距离。

类型学的主要特征是：要求分类标准以可以验证的资料为依据，反对以先验的、思辨的和伦理的标准来划分国家。

国家类型是根据国家基本权力要素及其相互之间的关系特征而形成的一种稳定性的政治形态，对国家的政治过程和人们的政治观具有直接的影响。 六、

比较中西封建制国家的特征 国家与社会的关系

1、 强社会弱国家型；2、强国家强社会型；3、强国家弱社会型（或说是若国家弱社会型）。

1、 从国家结构看，在中央与地方关系上，西方实行分封割据制，是分权社会；中国古代实

行中央集权制，是专制社会。

2、 与土地所有制相对应，西方的权力结构成等级制，而中国古代实行官僚制。 3、 在意识形态上，西方运用宗教统治，中国古代则把政治思想宗法化。 七、

我国社会主义的基本特征（表现在五方面）

1、 在意识形态上；2、在政党制度上；3、在政府体制上；4、在经济制度上；5、在国家与

社会关系上。 八、 九、

威权主义国家及其特征

威权主义国家是指那些既没有建立社会主义制度，也没有完全照搬西方发达国家的政治制度的发展中国家。它有四个特征： 1、 政治威权较弱，因而鼓吹中央集权

2、 政治权利集中于个人或精英集团，政治反对派受到压制 3、 社会受到国家的有限控制，实行较为开放的民间经济活动 4、 意识形态先天不足，往往是赤裸裸的权力政治。

十、20世纪70年代以来，威权主义国家发生政治转型的原因 1、经济发展创造了强大的中产阶级，成为社会转型的原动力； 2、中产阶级权力意识的提高，要求有拥有政治表达的机会； 3、市场经济培养的政治文化因体制转型而带来沉重代价； 4、政治上层的改革和意识形态符合政治心理和政治诉求的变化。

十一、分权主义国家（自由主义国家）的特征

1、 以自由主义为主流的意识形态多云主义 2、 竞争性的政党政治

3、 定期的选举制度，金钱起重要作用 4、 代议制政府和三权分立的政治制衡原则

十二、国家形态的涵义

国家形态 是指一个国家在特定时期内所形成的治理结构，以及由此治理结构而产生的行为特征和治理绩效，具有周期性和相对性。

十三、国家自主性及其存在的原因（理解）

十四、单一制国家的涵义

吉登斯对国家形态的划分（注意理解）

1、 传统国家；2、绝对主义国家；3、现代民族国家。

单一制国家 指在由若干行政区域组成的统一主权国家里，权力和权威合法地集中于中央机构，地方部门的权力由中央授予，受中央监督，并可以被中央收回。

十五、联邦制及其特征

联邦制 是指由有自己的立法机关和行政机关的若干成员国或成员洲构成的同一国家。特征是：有统一的宪法、法律、行政及立法机关，联邦地位高于成员国，联邦宪法对各国权限有明确规定。 十六、联邦主义的涵义

1、 联邦主义是指统一国家内的自治与分享治理的一种制度安排

2、 自治与分享治理的本质性内涵，意味着联邦主义不但是一个结构上的概念，更是一

个程序上的概念。

3、 自治与分享治理不但是指宪法规定基础上的政治关系，还应包括经济关系 4、 分权不等于联邦主义，但分权是联邦主义的重要基础。

十七、国家元首及其作用

国家元首是一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表，在国家机构体系中实质上或象征性的居于首脑地位。其作用有：象征国家、代表国家、对内代表国家的统一。

十八、立法机关的职权

1、 立法权：制定和修改普通法律的权力、提出法案权力、委任立法制度。 2、 财政权：指议会对政府提出的预算案、赋税案、公债案及其他法案的审议权。 3、 监督权：批准官吏任命、监督政府执法。 注：

1、 委任立法制度 指议会只制定法律的一般原则，对于法律条文本身所有的具体内容不作

详细规定，而用明文委任行政机关另行制定决议、命令、条例、细则等具体措施。 2、 委员会批准制度 是监督的另一种重要形式，即一个行政部门在采取行动之前必须得到

主管委员会的批准。

十九、发挥人大监督功能的途径

1、 健全选举制度；2、提高代表素质；3、设置专门委员会；4、人大常委会的会议制度。

二十、资本主义国家司法机关的权力及遵循原则 1、 权力：独立审判权、违宪审查权、政策制定权。

2、 遵循原则：司法权独立原则、司法民主原则、法律平等原则。

第七章 政府

一、 二、

政府职权理论

1、 新古典经济学派 认为政府的作用只应该限定在保护市场经济的范围，具体地说：A.制

定和实施法律，维护社会的基本秩序；B.界定产权，保护私人财产权；C.监督合同的执行；D.维护本国的货币价值。存在问题：A.强调效率而忽视公平；B.市场会失灵。 2、 福利经济学派 认为存在市场失灵，政府必须干预经济，干预方式有：A、提供公共物品；

B、保护宏观经济稳定；C、减少经济的外部性；D、限制垄断；E、调节收入和财富分配；F、弥补市场的不完全性和信息的不对称性。

3、 当代转型中政府的作用：A、保护经济行为主体的合法利益；B、培育市场，建立市场机

制；C、提供其他公共物品。 三、

政府体制的涵义

政府体制 指一个国家的统治阶级用什么形式组成其实现阶级统治权力的国家政权机关。按其可分为君主制和共和制。 四、

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