广东省社会建设“1+7”政策体系(10)

率达到70%，无线宽带网络覆盖率达到65%，家庭宽带普及率达到65%，家庭上网平均带宽达到30兆比特每秒。

（十八）推进物联网应用。加强民生、环保、市政、公共安全、建筑、城乡规划等领域的智能服务。加快实施智能交通、智能电网、智能安全监管、智慧市政、智能家居等工程，建设面向未来生活的智能家庭、智能楼宇、智能校园和智能社区。重点推广面向社区的数字城管、综合治税、智慧商务等。

（十九）加大智能社区建设力度。建立社区基础数据和业务数据中心，建设社区综合信息服务平台，实现“一口式受理、一窗式办理、一站式服务”，实现社区日常管理、社区公共服务、社区人才队伍建设的智能化，推广交费易、物流配送、一刻钟商圈等社区智能化商务服务。“十二五”期末，街道（社区）80%以上公共服务事项实现信息化办理。

六、加快推进农村社会建设信息化

（二十）加强农村信息基础设施建设。加快农村信息服务站点建设，鼓励电信运营商加大对农村信息基础设施的投入，大力推广电视、固定电话、移动电话、电脑等信息终端在农村的应用。推动农村三网融合，建设无线田园，形成覆盖面广、功能多样、高效便民、运转协调的信息网络服务体系。“十二五”期末，乡镇和行政村50%以上公共服务事项实现信息化办理。

（二十一）完善农村综合管理服务信息体系。加快信息技术在农业生产、农村集体资产管理、劳动力资源配臵、农业生产经营、公共事务管理、村务党务财务公开、基层政权建设等方面的应用，利用信息化手段推动科技文化、医疗卫生、培训就业、市场动态等信息向农村传播。

七、加强网络问政和虚拟社会管理

（二十二）加强网上政民互动。加强各级政府网站建设，完善网站服务功能，逐步在县（市、区）级以上政府部门建立网上互动交流栏目，开通网上咨询、调查、听证、监督、信访等业务。积极组织网民开展建言献

策活动，建立健全网民意见办理运行机制，鼓励有关政府部门及企事业单位通过博客、微博、网上社区等方式拓宽便民服务渠道。

（二十三）加强网络舆论引导。加强网络舆情研判，主动应对社会热点焦点问题。积极开展党政领导干部在线访谈活动，县（市、区）级以上党政部门要逐步建立网络新闻发言人和新闻发布制度。

（二十四）加强和完善网络管理。健全互联网管理部门联动与统筹协调机制，完善网络管理体制和各项制度。加强对互联网信息内容的管理，大力整治虚假有害信息传播，依法打击各种违法犯罪行为，建设健康文明、和谐有序、充满活力的网络虚拟社会。

八、保障措施

（二十五）加强组织领导。省信息化工作领导小组统筹协调全省信息化工作。各地要结合实际制订实施方案，明确具体目标、任务和相关政策措施，认真落实领导责任制。各有关部门要加强协调和配合，形成部门联动沟通协作的长效机制，统筹推进社会建设信息化。

（二十六）加大政策和资金支持力度。各地各有关部门要加大对社会建设信息化的政策扶持，加大对社会建设信息化重点项目的资金投入，积极争取国家相关政策和资金支持。进一步完善投融资政策，强化激励机制，形成政府、企业和其他社会力量共同投入的多元化长效投入机制。

（二十七）完善信息化管理制度和标准规范。制定和完善社会建设信息化项目建设事前评估、资金预算、工程建设、竣工验收、运行维护、信息资源服务、应用绩效等管理和评估规范，加强社会建设信息化重点项目的跟踪监测和考核，制定和完善信息公开、应用服务、信息安全、信息共享以及业务协同等标准和规范。

（二十八）加强信息化培训和宣传。加强对各级政府工作人员、重点领域行业从业人员的信息化培训和交流。充分利用广播电视、平面媒体、网络、移动终端等宣传手段，加强社会建设信息化的政策措施和应用成果的宣传推广，提升社会各界对政府部门信息化服务的认知度和使用率。

关于加强城市社区居民委员会规范化建设的实施意见

为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于加强社会建设的决定》（粤发?2011?17号）精神，加强城市社区居民委员会（以下简称社区居委会）建设，提高社区居委会参与社会建设的能力，特制定本实施意见。

一、规范社区居委会职能定位

（一）规范社区居委会设臵。按照地域性、认同感等构成要素和便于居民自治、便于管理服务的原则，科学合理设臵城市社区，社区人口规模一般为2000—3000户常住居民。相对独立、设施完善的住宅小区可单独设为社区。一个社区原则上设立一个社区居委会。加强城乡结合部、工矿企业所在地、新建住宅区和流动人口聚居地等重点区域的社区居委会组建工作。

（二）明确社区居委会性质和职责。社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是开展城市社会管理服务的基础，是社区居民自治的组织者、推动者、实践者。社区居委会依法组织社区居民开展自治活动，协助基层政府及其派出机关做好基层社会管理和公共服务工作，依法依规组织开展监督活动，维护居民合法权益。

（三）健全社区居委会组织体系。建立健全社区居委会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生、公共福利、计划生育、群众文体等各类专业委员会。推行居民代表与业主代表、社区居委会成员与业主委员会成员交叉任职。选齐配强居民小组长、楼（栋）长，积极开展楼院居民自治。

（四）理顺社区居委会与相关组织的工作关系。街道（镇）对社区居委会工作给予指导、支持和帮助，社区居委会依法协助街道（镇）开展工作。社区党组织支持保障社区居委会依法行使职权，社区居委会主动接受

社区党组织领导监督。社区居委会对社区内业主委员会、物业服务企业及社区社会组织进行指导监督，引导其参与社区建设；业主委员会、物业服务企业及社区社会组织积极配合社区居委会依法履行自治管理职能。

（五）建立社区公共服务站。有条件的社区居委会要按照“一居一站”标准建立社区公共服务站，作为基层政府延伸到社区的公共服务平台，协助社区居委会开展相关管理工作。社区公共服务站的设立、调整和撤销，由街道（镇）提出申请，经区（县、市）民政、财政和编制部门提出意见后报同级人民政府批准。社区公共服务站统一名称、标识、章程和办事流程。社区公共服务站接受街道（镇）和民政部门的指导，接受社区党组织、社区居委会的领导和监督。

二、完善社区居民自治制度

（六）健全社区民主选举制度。稳步提高社区居委会直接选举比例，推动社区居委会成员属地化。力争到2015年社区居委会直接选举比例达到40%，居委会成员属地化比例达到50%；到2020年社区居委会直接选举比例、属地化比例均达到70%。本地户籍居民原则上在居住地社区登记参加社区居委会选举。鼓励外来人员集中的社区安排适当比例的居民代表名额专门选举外来人员，扩大外来人员对社区管理服务的参与面，保障其民主权益。

（七）健全社区民主决策制度。健全社区党组织领导下的“两委”联席会议制度，推行“四议两公开”工作法，对社区重大事务实行社区党组织提议、社区“两委”联席会议商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议，实行决议公开、实施结果公开。健全社区居民会议、居民代表会议以及社区党员代表议事制度，引导社区居民和驻区单位广泛参与，对涉及居民切身利益的重大事项和社区重要公共事 …… 此处隐藏：2336字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……