大兴新城规划(1)(4)

人口为62万，外来常住人口则应控制在49万，城镇化水平达到84.5%。

第29条 积极引智。为满足重点产业发展的需要，制定相关人才政策，进一步

完善和落实各项优惠政策，创造一流的创业环境和文化氛围。 一方面，积极创造条件，吸引中心城区的人口定居大兴，提高大兴居民人口素质，另一方面，积极吸引国内外大企业研发机构落户大兴，建立和完善以企业为主体的技术创新体系，鼓励国内外科研院所进入大企业和企业集团，组建高水平的技术开发中心、博士后工作流动站等，通过高素质人才在大兴创业，提高大兴从业人员的素质。

第30条 强化教育培训，立足本地培养，尤其是初中等文化程度的劳动供给。

要逐步实施高标准、高层次的“新普及战略”。

大力发展中等职业技术教育、成人教育和高等教育等，努力为现代制造业和新兴服务业培养人才。尤其是要加强职业技能开发，开展下岗再就业培训，强化岗位职业培训，实施从业人员的终身再教育，提高文化素质水平。建立提高外来人口文化素质的高效运行机制，政府或有关部分要主动建立提升外来低素质人口的高效运行机制。

第31条 调控流动人口规模及其区域分布。灵活、充分利用城市化经济门槛的

调控作用，调整不同素质人口的空间分布变动。

一方面，通过基础设施建设，优化居住环境，引导高素质人才的入住大兴新城及部分重点城镇。同时通过这条途径，调高相应的城市物价水平，适当提高低端外来人口的生活经济成本，疏解低端人口在新城的集聚。另一方面，加大对外来人口的综合管理力度。尤其是推进“城中村”和城乡结合部的改造，加强房屋租赁和地下空间的管理，采取各种相应措施消除城市管理的“盲区”，降低低端外来人口的空间集聚。

第32条 积极推动人口城镇化，引导大兴区内人口向新城集聚。一方面，城镇

居民的生育率小于农村居民，通过人口城镇化的政策推动，可以降低未来人口规模的增长速度。另一方面，也可以缓解城市人口迅速老化带来的社会负担过重等一系列问题。

第二部分 新城总体发展

第三章 新城人口及用地规模

第33条 2020年大兴新城人口规模控制在60万，其中本地户籍人口31.2万，

人户分离人口7-8万，外来常住人口控制在20-21万。

第34条 2020年大兴新城用地规模控制在65平方公里，人均建设用地面积

108.40平方米。

第35条 城市建设用地规划管理 （1） 严格控制城市建设用地范围。

（2） 切实加强土地资源的管理，形成节约用地的发展模式，优先利用闲置土

地，严格控制建设用地规模。

（3） 建立城市发展的动态监控机制，依据人口增长和经济发展的趋势与变化，

调控城市建设用地投放总量和建设时序，并适时调整规划管理应对方案。 （4） 建设用地的投放与城市发展重点紧密结合，积极推动新城建设，实现城

市空间结构的顺利成长。

第四章 发展目标

第36条 发展目标

（1） 立足地处京津冀增长极核心的空间条件，发挥“联接一轴、横跨两带，

关联多中心”的区位优势，发展成为北京面向环渤海经济圈和南部广大腹地的桥头堡；依托生物医药、物流和新媒体三大产业基地，积极提高现代制造业的综合发展水平，不断拓展以现代物流为核心的现代服务业，大力培育文化创意产业等新兴服务业，构建综合型的新兴产业基地；突出大兴“绿海甜园”的生态环境优势，高标准配置各项新城设施，形成生态特色突出、设施高度完善的宜居宜业型新城。

（2） 整体目标定位：战略发展节点、新兴产业基地、京南绿色新城。

第五章 城市发展策略

第37条 经济发展策略

以产业集群带动城市发展，在已形成产业特色并具备发展基础的技术、人才密集区，集中配置资源，在局部区域形成特色产业和优势产业。将大兴新城建设成为人口聚集中心、产业聚集中心、商品集散中心、重要的交通枢纽、旅游休闲中心和教育文化中心。

以产业结构调整、区域资源整合为主线，以改革和科技为动力，以市场为导向，充分利用地理优势和生态优势，充分利用产业优势和成本优势，抓住北京人口疏解与产业转移的重大机遇，建立产业协调、办事高效、竞争有序的投资环境，建立配套完善、风景宜人、交通便捷的人居环境。

第38条 人口发展策略

优化人口结构，一方面改善本地教育设施供给，提高成人教育、职业教育及技能教育的贡献率，同时利用户籍等优惠政策积极吸引高素质外来人口。以产业结构调整促人口结构优化，以人口结构优化带动城市经济结构升级，形成良性双向互动。

第39条 文化发展策略

大力发展社会主义文化。牢牢把握先进文化的前进方向，以发展出版、影视、动漫等创意型文化产业为核心，促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，满足人民群众精神文化需求，促进人的全面发展。

第40条 信息发展策略

加快建设信息社会。广泛应用信息技术，大力发展信息服务业，建设“数字大兴”，社会信息化各项指标达到与中心城区相当甚至略高的水平。

第41条 城市安全策略

切实保障城市安全。构建城市综合防灾减灾体系，建设完善的防灾减灾和应急保障的设施系统，建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制。

第42条 空间发展策略

（1） 承接中心城区的功能疏解，支撑城市空间结构的战略转型，为全市和本

地的长期发展合理整备战略空间。

（2） 以交通引导为先导。加强城市土地利用与交通的协同发展研究，城市的

空间发展紧密结合轨道交通和道路交通条件，以M4线和M9支线为空间发展的主轴线。

（3） 旧区整合与拓展新区并举。一方面在京山铁路以西拓展城市发展的新区；

另一方面旧城区主要是在完善公共服务设施的同时，注重人性化的设计，加强绿化建设，通过用地功能的整合带动整个旧城空间的调整和形象的提升。通过加强各新旧组团之间的交通和功能的联系，使大兴新城成为一个围绕着中心公园和核心区的组团式的分而不散的有机整体。 （4） 空间发展充分利用紧靠永定河和南中轴的优势，营造新城发展的绿色背

景。

（5） 保障中央和北京市在大兴的单位（专指特殊用地）用地。 （6） 重新整合新城范围内的村镇。

第六章 城市结构

第43条 城市空间结构

在大兴新城范围内，构建“一心六片三组团”的城市空间结构，新城规划建设用地共划分为10个片区（组团） （1） 一心

即京南绿色新城核心区。片区范围东到京沪铁路为界、西达芦宋路（广九联络线以南部分以芦东路为界）、北至清源路、南临六环路。 （2） 六片

东片区——片区范围东至新凤河（清源路北至京开路为止）、西达京九铁路、北至五环路、南临六环路。

东北片区——片区范围东到凤河、西达京开路、北至五环路、南临清源路（部分边界沿团河农场）。

西片区——片区范围东到京沪铁路及京九铁路（清源路以南部分到芦宋路）、西达芦西路、北至兴亦路、南临佟前路。

东南片区——片区范围东到京九铁路、西侧和北侧均以京开路分界、南至南兆路。

西南片区——片区范围东到京开路、西达芦西路、北至六环路、南临南兆路。

预留发展片区——片区范围东到芦东路、西达芦西路、北至佟 …… 此处隐藏：1404字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……