大兴新城规划(1)(3)

（2） 西部城镇发展区是北京西部发展带的重要组成部分，是大兴区两大人口、

产业集聚地区之一，中心城辐射区域的主要通道。以大兴新城为核心，沿京开高速由北向南辐射延伸。在促进永定河生态环境改善、风沙治理、建设沿河绿化防护林带的前提下，积极引导生物医药、旅游休闲、商业物流、文化教育等生态友好型的产业向该地区集聚。空间上鼓励城镇以向西发展为主，建设并控制好永定河沿岸地区，鼓励农村居民向发展走廊附近城镇或中心村聚集。

（3） 东部城镇发展区是北京东部发展带的重要组成和未来城市空间拓展的

主要方向之一，是大兴区两大人口、产业集聚地区之一，京津冀地区城镇协调的主通道。充分利用京津塘通道的辐射聚合能力，以亦庄新城为核心，加速沿走廊地区的功能整合和发展提升。要充分利用重点新城建设的机遇，促进新城周边区域与亦庄的协同发展。鼓励周边乡镇为亦庄产业提供上游产业配套和周边配套，如汽车配套等；通过功能引导，吸引亦庄产业空间所难以容纳的公共服务功能，如生活居住、生产服务、教育培训等等。实施以综合交通运输走廊（公共交通走廊）为引导，整体联动、高密度集约发展模式。以采育重点镇的建设引导远期永乐新城开发，逐步形成东部发展带次中心。

第三节 村镇建设

第19条 打破城乡二元结构，有效引导城镇化健康发展，构筑城乡一体、统筹

协调发展的格局，是大兴全面建设小康社会的必然要求；是促进“三农”问题解决，促进农村繁荣、农业发达、农民富裕的根本出路；是改善生态环境，集约利用土地资源，拓展城市发展空间的客观需要。

第20条 实施以新城、重点镇为中心的城市化战略，与城市空间布局和产业结

构调整相适应，逐步形成分工合理、高效有序的网络状城镇空间结构。加强农村居民点的整合，改善生态环境，提高公共设施和基础设施服务水平，推动产业向规模经营集中、工业向园区集中、农民向城镇集中。

第21条 城镇分类指导

根据新城地域的区位条件分析，将大兴区现有城镇划分为“全部纳入新城型”、“部分纳入新城型”、“新城周边型”和“相对独立型城镇”，实施分类指导的城镇发展策略。

（1） 全部纳入新城型指规划期内全部用地完全纳入新城的镇，包括黄村镇和

亦庄镇。全部纳入新城的城镇将是完全城市化地区，其建设发展应视为新城的一部分，严格按照新城主城区规划的要求和配置标准建设实施。 （2） 部分纳入新城型指规划期内部分用地纳入新城的镇，包括西红门镇、北

臧村镇和瀛海镇，其中西红门镇京开高速以西部分用地、北臧村镇北部用地纳入大兴新城，瀛海镇西部的三海子等区域纳入亦庄新城统一考虑。应将其视为新城的有机组成部分实施建设，城镇功能上合理承担新城的部分功能，在建设标准上也应当与新城处于同一水平。

（3） 新城周边型指位于新城周边区域，与新城联系强度较高，功能上与新城

有一定的互补协作关系，包括受大兴新城辐射的庞各庄镇、魏善庄镇和受亦庄新城辐射的旧宫镇、青云店镇、长子营镇，其中旧宫镇位于五环以北地区已经被纳入中心城区。主要是依托新城的辐射带动发展，部分承担新城或中心城区功能。

（4） 相对独立型城镇指距新城较远，受新城辐射小，主要依靠自身经济的发

展，功能上相对独立的城镇，包括采育镇、榆垡镇、安定镇和礼贤镇。这些城镇中有条件的应当作为一定范围的中心城镇积极培育，发展特色产业，形成独有的城镇风格。

第22条 根据上位规划的指导，本着突出重点、示范带动的规划原则，形成新

城——重点镇——一般镇的等级结构。

（1） 新城是大兴城镇体系的核心，主要指大兴新城。

（2） 重点镇则包括榆垡镇、庞各庄镇、采育镇、安定镇，是区域经济发展的

重要节点。

（3） 一般镇是大兴城镇化发展的重要组成部分，是统筹城乡发展的基层节点。

第23条 各镇发展引导

（1） 采育镇：作为北京总规中确定的永乐组团的重要组成部分，是大兴重点

发展的地区，未来应以采育科技园区为载体，充分发挥靠近亦庄新城的区位优势，重点发展新材料等现代制造业，积极发展以葡萄种植和深加工为主的现代观光农业，实现镇域经济的协调发展，支撑未来永乐组团的建设，同时辐射带动长子营等镇的经济社会发展。

（2） 庞各庄镇：作为大兴重点发展的城镇，未来应借助西瓜、甜瓜等农副产

品的品牌效应，结合万亩梨园，并结合永定河沿岸绿色生态景观，发展观光旅游业；同时借助网球学校、高尔夫球场等发展体育休闲产业和房地产业，成为“京南绿色新城”的重要支点之一。

（3） 榆垡镇：作为大兴重点发展的城镇，未来应以农产加工基地为依托，积

极壮大农副产品加工业；以万亩生态旅游区为基础，以北京野生动物园和其他娱乐项目为核心，结合永定河绿化生态带，积极发展生态旅游业。建成北京南部特色鲜明的生态新城镇，同时辐射带动礼贤镇经济社会的发展。

（4） 安定镇：作为大兴重点发展的城镇，未来应以桑椹文化节为契机，发展

以桑产业为主的观光农业、生态文化旅游业等第三产业；同时以北京精细化工基地为主要载体，重点发展以精细化工为主的现代制造业和相关产业，建设成为产业结构合理、富有文化气息的现代化城镇。 （5） 魏善庄镇：是大兴中部生态型发展区中重要的发展核心。未来应重点突

出承继发扬中轴线的文化功能，积极发展以知识经济为特征的创意型文化产业，以文化产业的高度发展整备南中轴延长线地区的绿色开敞空间。 （6） 西红门镇：未来应以轻纺服装基地为核心发展纺织品生产、加工、销售

一体化的服装产业；以星光集团为龙头发展影视等文化产业，以团和行宫的修复为契机发展观光旅游业。

（7） 北臧村镇：规划期内结合北京市振兴现代制造业战略，围绕生物医药基

地建设发展第二产业，并依托永定河生态景观带和骑士公园发展旅游休

闲业。

（8） 瀛海镇：应结合奔驰项目的建设，发展汽车配套产业；同时要加快现代

服务业的发展。

（9） 旧宫镇：主要承担亦庄新城的功能配套及市区部分功能的外移。未来主

要发展商贸、仓储物流等第三产业，同时适当发展科技含量高、无污染的都市型工业。。

（10）长子营镇：应以留民营生态村为核心，发展有机农业和生态观光旅游业，

作为亦庄新城和规划永乐组团之间的隔离区，应以保护和控制为主，并与安定镇协调建设好安定古桑森林公园。同时配合亦庄新城适当发展配套产业。

（11）青云店镇：应重点发展与汽车工业相配套的现代制造业及相关产业，同

时以原有农产品深加工业和精品农业示范基地为基础，大力发展现代农产品加工业和观光旅游业。

（12）礼贤镇：未来应规划控制好北京城市总体规划中在该区域预留的发展备

用地，并继续发挥其作为北京市蔬菜基地的作用，同时利用现有产业园区发展部分农产品深加工及相关产业。

第24条 村庄分类整合指引

根据村庄不同的区位条件将村庄划分为若干类型实施分类整合策略，包括纳入城镇型、城镇周边型、相对独立型三类。

（1） 纳入城镇型主要指规划期内进入新城或城镇规划用地范围的村庄，应当

实施迁村并镇，完全纳入城镇发展统一考虑。