长沙市轨道交通工程从业企业信用评价的管理办法 - 图文

长沙市轨道交通工程从业单位信用评价

管理办法（试行）

目 录

第一章 总则

第二章 信用评价的方式、内容、依据 第三章 信用评价的程序、等级划分 第四章 信用评价的动态管理 第五章 信用评价奖惩 第六章 附 则

附件1-1：长沙市轨道交通工程设计企业信用评价评定表（投标行为） 附件1-2：长沙市轨道交通工程设计企业信用评价评定表（履约行为） 附件1-3：长沙市轨道交通工程设计企业信用评价评定表（其他行为） 附件2-1：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（投标行为） 附件2-2：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（履约行为） 附件2-3：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（其他行为） 附件2-3：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（其他行为） 附件3-1：长沙市轨道交通工程监理企业信用评价评定表（投标行为） 附件3-2: 长沙市轨道交通工程监理企业信用评价评定表（履约行为） 附件3-3: 长沙市轨道交通工程监理企业信用评价评定表（其他行为） 附件4-1：长沙市轨道交通工程试验检测机构信用评价表（投标行为） 附件4-2：长沙市轨道交通工程试验检测机构信用评价表（履约行为） 附件5-1：长沙市轨道交通工程监测机构信用评价表（投标行为） 附件5-2：长沙市轨道交通工程监测机构信用评价表（履约行为）

第1页 共34页

第一章 总 则

第一条 为规范长沙市轨道交通工程建设市场秩序，促进从业单位增强诚信自律意识，规范从业单位和从业人员行为，推动诚信体系的建设，根据《中华人民共和国建设法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等有关规定，结合长沙市轨道交通工程建设市场的实际情况，制定本办法。

第二条

本办法所称轨道交通从业单位信用评价是指依据有

关法律法规、标准规范、合同文件等，通过采集轨道交通建设市场从业活动的相关信用信息，采取量化方式对我市轨道交通建设市场从业单位的综合评级。

从业单位是指参与轨道交通建设工程领域相关业务活动的法人单位，包括招标代理、勘察设计、工程施工、工程监理、前期咨询、造价咨询、工程检测、工程监测、材料及设备供应等单位和机构。试行期间参与评价的从业单位是指：设计、工程施工、工程监理、工程检测、工程监测单位。

第三条 信用评价应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。评价结果实行签认和公示、公告制度。

第四条 信用评价管理工作实行统一领导、分级管理、分级负责。

第二章 信用评价的方式、内容、依据

第2页 共34页

第五条 轨道交通工程从业单位信用评价工作实行首次评价、定期评价和动态评价相结合的方式。

（一）首次评价工作。首次进入我市轨道交通建设市场的若无轨道交通行业不良信用记录，可按A级对待；若有轨道交通行业不良信用记录，视其严重程度按B级及以下对待。

（二）定期评价工作。每年1月份开展一次，对从业单位上一年度（1月1日至12月31日期间）的信用行为进行评价。

（三）动态评价工作。评价期内，从业单位若受到省、地级（含地级）以上市建筑主管部门的行政处罚，或存在信用等级D级所列情形及降低信用等级行为的，将立即对其信用等级进行重新评价并公布；对表现突出，受到省、地级（含地级）以上市建筑主管部门或项目公司主管单位（部门）表彰认可的从业单位也适用动态评价原则。

第六条 从业单位信用评价内容由企业投标行为、履约行为和其他行为构成。

投标行为以企业单次投标为评价单元，履约行为以单个合同标段为评价单元。

第七条 从业单位信用评价的采信依据为：

（一）建筑主管部门及其安全监督机构、质量监督机构、造价管理机构督查、检查结果或奖罚通报、决定；

（二）建设单位管理工作中的正式文件；

（三）举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果； （四）司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见；

第3页 共34页

（五）其他可以认定不良行为的有关资料。

以上采信依据以信用评价年度的发文日期为准，对存在失信行为且有充分证据材料的可以纳入发现失信行为的评价年度进行评价，但针对同一失信行为在同一信用评价中不多次采信评价。

第三章 信用评价的程序、等级划分

第八条 从业单位信用评价工作程序： （一）自评工作

参与长沙市轨道交通工程的从业企业对投标行为、履约行为和其他行为进行自评。无长沙市在建项目的从业单位，重点就投标行为、其他行为等内容进行自评。然后直接报送相关资料至长沙市轨道交通集团有限公司招投标中心进行审核。

（二）评价工作

1、投标行为评价：实时进行。招投标中心完成每次招标工作后，对存在不良投标行为的施工或监理企业进行投标行为记录、评价。联合体有不良投标行为的，其各方均按相应标准扣分。然后填写《从业企业信用行为评定表（投标行为）》扣分记录。

2、履约行为评价：每年1月份开展一次。结合日常检查及季度精细化考核检查情况，工程建设部组织各部门、子公司对参与项目建设的从业单位当年度的履约行为实时记录并进行评价。联合体有不良履约行为的，其各方均按相应标准扣分。然后填写《从业企业信用行为评定表（履约行为）》扣分记录，并将该表报招投标中心。

第4页 共34页

3、其他行为评价：每年1月份开展一次。结合日常检查及季度精细化考核检查情况，工程建设部组织各部门、子公司对从业企业的其他行为进行检查、记录、评价。然后填写《从业企业信用行为评定表（其他行为）》扣分记录，并将该表报招投标中心。

（三）复核、统计工作

招投标中心对参建的从业单位的投标行为、履约行为和其他行为的评价情况进行复核、统计，然后对信用行为进行综合评价，确定其得分及信用等级，出具信用评价结果报告。

（三）公示工作

招投标中心在长沙市轨道交通官方网站公示从业单位的信用评价结果。公示期不少于10个工作日，并将评价结果抄送长沙市人民政府。

第九条 长沙市轨道交通工程从业单位信用评价实行等级制度，评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级，各信用等级对应的评价分数（X）要求为：

（一）AA级条件：X≥95分。评价结论：信用好。

（二）A级条件：85分≤X＜95分。评价结论：信用较好。 （三）B级条件：75分≤X＜85分。评价结论：信用一般。 （四）C级：60分≤X＜75分。评价结论：信用较差。 （五）D级： X＜60分。评价结论：信用差。

第四章 信用评价的动态管理

第5页 共34页