据说是申论阅卷规则(4)

笔试产品中心 申论内部资料 参考答案

参考答案：

感谢C主编提供的意见。现答复如下：

第一，事实上怒江已不是原生态河流。我们将严格遵循先规划、后开发的原则，有序推进开发工作。

第二，永久保留原始生态环境与我国可持续发展的资源瓶颈与水电资源的利用率低以及怒江流域贫困严重的现实相比，开发怒江水电的生存意义更大。

第三，怒江开发是在中下游进行可持续开发利用，不会影响怒江流域的科学研究价值 第四，我们要看到我国西部地区贫困落后的情况不同于西方发达国家；西方发达国家水电利用远远高于我国。西方有停建大坝的事例，也有建大坝并确保环境良好的事实，如美国田纳西流域的综合治理。

第五，只要我们不断总结国内外的经验，完全能确保怒江的经济效益与环境建设协同发展，永续发展。

（四）请以“从‘怒江水电开发’说开去”为题，写一篇文章。（40分） 要求：1.结合给定资料，自选角度。

2.符合题意，观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅。 3.总字数800～1000字。

以下两题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位考生作答

（五）给定资料11，列出了某职能部门准备对反对意见给与答复的基本内容。请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。（25分）

要求：1.分条作答，指出一个问题，接着写出修改补充的内容。 2.条理清楚，表达简洁流畅，不超过500字。 参考答案：

第一，慎重考虑生态问题部分的答复不明确。应改为：确保生态环境下不因水电站的建设造成破坏。我们将要严格遵循先规划、后开发的原则，有序推进开发工作，切实保证水电站建设过程中能够的生态质量。

第二，慎重对待资源开发问题的答复不准确。应改为：对资源开发问题要具体问题具体分析。在生态脆弱，生态具有特殊价值的地区，不能走片面的资源开发道路。在某些拥有资源优势经济落后地区，需要进行综合开发，借鉴美国田纳西流域的治理经验，坚持发展循环经济，基本形成节约能源和保护生态环境相统一的产业结构、增长方式、消费模式。

第三，答复不全面。只谈到生态保护和资源开发等问题。应该补充：

永久保留原始生态环境与我国可持续发展的资源瓶颈与水电资源的利用率低以及怒江流域贫困严重的现实相比，开发怒江水电的生存意义更大。

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怒江建水电站投资小，回报大，其带来的增加就业、带动第二、三产业发展，促进财政增收等方面的社会经济效益能解决老百姓的生活问题。水电开发时推动怒江社会经济发展的重要途径。

水电站的开发，包括地质情况，经过了反复的科学论证，能够解决泥沙问题。 怒江开发是中下游进行可持续开发利用，不会影响怒江流域的科学研究价值。 （六）请以“人与自然”为题，写一篇文章。（40分）

要求：1.参考给定资料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动。 2.对在“人与自然”问题上的某种错误倾向，应恰当阐述，给予澄清。 3.总字数1000～1200字。

联考

2012年4月21日联考申论标准答案

阅卷评分细节要求：

1、每道题均有表达分，小题为2分，大作文为5-8分。表达分主要是语言的组织形式及是否存在大面积修改。

2、严格的采点给分原则，基本上不做任何的引申，除非在资料中对一个观点有两种描述，比如人工胆的质量“合格”“稳定”在资料中出现，那么标准答案里如果是“合格”，则“稳定”的表述可以给分，但其他的表述就不会给分。 3、阅卷时间较为充足，每道题都在20秒以上。 4、除大作文外，对字数的要求不高，基本不影响分数

5、语言是否严谨会影响分数。比如有考生写“子非熊焉知熊之不痛”，这种表述虽然也是痛不痛，但坚决不给分。

6、错别字和笔误，即使明知是笔误，也不给分。比如有考生把“无痛引流”写成“无痛人流”，或把“天然熊胆”写成“天然熊”或“天然胆”，则不给分。

7、如果把标准答案中的两点写在一条里，则拿两点分数；如果把标准答案的一条分成两条写，在不存在表述错误的情况下，给一点分数。

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真题及标准答案：

一、根据“给定资料2”“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳说明争议的焦点问题。（15分）

要求：准确、全面、简明，不超过300字。 阅卷人提供的标准答案：

争议的焦点是：活熊取胆存废与否？（2分）（如果此条没有以总分的形式表达则没有1分的表达分） 具体表现为：

1.活熊取胆无痛还是虐待？（2分） 2.活熊取胆是否无法替代？（2分） 3.活熊取胆质量真的好吗？（2分）

4.活熊取胆汁与天然熊胆质量一样吗？（2分） 5.活熊取胆应限制用途吗？（2分） 6.活熊有义务为人服务吗？（2分）

（本体采用采点赋分的方法，共7个赋分点，每点2分。表达分1分，本体满分为15分） 评分要点：

答案一定要有争论；正面论述给2分，非空白卷不给0分；既有正面论述的，也有争议的，就采点给分；“一方面……另一方面……”这种句式也算争议；条理清晰均给表达分，但若少于三点，则可不给；分值在7、9、11的比较多；与内容相关联，不做引申；焦点：“存废与否”和“活熊有义务为人民服务”写在一起，按两点算。

二、如何理解“给定资料3”中“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”？（20分） 要求：严密、完整、简明，不超过300字。 阅卷人提供标准答案：

1.“动物平等伦理权利”的基本内容（6分）

每一个物种享有平等的伦理权利；在生态系统中有其地位、起相互平衡的作用 2.“伦理悖论”的理解（12分）

（1）个体与群体的伦理悖论：在生态系统中，某个特定物种都是食物链中的一环，个体的牺牲是群体的生存基础；

（2）个体的伦理悖论：动物个体的牺牲，在乱杀滥捕的情况下并不能保证种群生存，个体的伦理权利表现为不应遭受无谓甚或无度的痛苦。

评分要点：以上对“伦理悖论”的理解每条为6分，但又增加引申两个采分点：物种层面

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与个体层面的权利（3分）；生态意义上的伦理地位（3分），引申的两个采分点与标准答案的采分点为并列关系。但如果没有说清楚什么是平等权利，什么是悖论，则会扣掉表达分。答案的表述不做引申。

1. 根据“给定资料4”中的媒体报道，概括H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，并针对这些问题提出你的解决建议。（25分） 要求：

1、对存在问题的概括要求准确、扼要。 2、所提建议要具体简明，有针对性 3、不超过500字 阅卷人提供的标准答案： 问题：

1.犬类挂牌管理实施不完善；（3分）

2.打狗行动扩大化，存在“以杀代管”现象，造成养狗者的痛苦，忽略养狗人的权利，损害政府行为的合理性；（3分）

3.保护动物立法缺失，政府主管部门动物权利意识欠缺、监管不力；（3分）