050118 徐光春省纪委五次全会讲话（定稿）(5)

班、乱收费、乱发证等问题，巩固“公路”三乱治理成果。对顶风作案的，要依法依纪从严惩处。总之，对任何违纪违法行为，对任何腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。只有这样，才能向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反对腐败不可动摇的决心，才能消除腐败现象带来的消极影响，才能有效遏制腐败现象的滋生蔓延，也才能更好地教育广大党员干部。

三、进一步落实党风廉政建设责任制，努力提高纪律检查工作能力，为加强党的执政能力建设作出贡献 反腐倡廉是一项重大的政治任务，各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对反腐倡廉工作的领导。要充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，把反腐倡廉工作纳入到党的建设总体工作之中，统一部署，统一实施。要把廉政建设工作任务层层分解，落实到具体部门、具体责任人，一级抓一级，一级带一级，确保廉政建设各项规定的落实。要从各地、各部门的实际出发，通盘考虑本地、本部门在党风廉政建设方面存在的突出问题，查找薄弱环节，采取切实有效措施加以解决。党委主要负责同志对本地区本部门的党风廉政建设要负总责，管住班子，带好队伍，做到领导到位、责任到位、工作措施落实到位。要加

21

强理论学习和党性修养，始终保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风，时时自重、自省、自警、自励，带头执行廉洁自律的各项规定，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做，决不用手中的权力谋取个人私利，以自己的模范行动带动党风、政风和社会风气的进一步好转。各级党委要旗帜鲜明地支持纪律检查机关依法履行职责、开展工作，协调解决工作中遇到的重大困难和问题，维护纪律检查机关的权威；特别是查处大案要案遇到困难和阻力时，要态度鲜明地支持纪律检查人员工作，做他们的坚强后盾。对广大纪律检查干部，政治上要严格要求，工作上要大力支持，生活上要热情关心，该表彰的要表彰，该提拔重用的要提拔重用，形成有效的激励机制。

各部门要各司其职、各负其责，形成反腐倡廉工作齐抓共管的强大合力。反腐倡廉工作涉及经济、政治、文化、社会等方方面面，涉及面广，政策性强，是一项复杂的社会系统工程，各部门在反腐倡廉中负有重要责任。要坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，各部门都要按照党委的统一部署和反腐败分工负责制分解的任务，积极承担起反腐倡廉专项工作的牵

22

头或协办责任，做到把反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起检查、一起落实，使各自负责的专项工作收到实效。同时切实担负起抓好本部门、本系统内部反腐倡廉工作的责任，建立健全规章制度，加强对党员干部的教育、管理和监督，加强部门行业作风建设，严肃查处违纪违法行为，深入推进反腐倡廉工作。纪律检查机关要切实加强监督检查，协助党委搞好责任制的考核和追究，对思想认识不到位、责任不落实、抓工作不力，以致腐败问题屡屡发生，造成严重不良影响和后果的，要按照党风廉政责任制的规定严肃追究责任。

各级纪律检查机关要充分发挥组织协调作用，用创新精神推动纪律检查工作水平的不断提高。形势在发展变化，纪律检查工作也要与时俱进、不断创新，按照整体性、科学性、实效性的要求，积极协助党委组织协调好反腐败工作，不断提高纪律检查工作能力。要当好党委的参谋和助手，通盘谋划党风廉政建设和反腐败斗争的战略任务和整体部署，加强对反腐倡廉中带有全局性、前瞻性和战略性的重大问题的研究，及时向党委提出对策和建议，为党委决策提供依据。要正确认识和处理纪律检查机关组织协调与其他部门各负其责的关系，积极探索增强组织协调能力

23

的有效途径，建立和完善组织协调领导体制和工作机制，健全相应的制度和配套措施，充分调动各职能部门抓反腐倡廉工作的自觉性、主动性。要充分调动人民群众参与反腐败斗争的积极性，把发动群众举报与专门机关依法查处结合起来，鼓励和支持群众举报。要根据新形势新任务的要求，紧密结合河南实际，深入研究反腐倡廉的特点、规律和发展趋势，深入研究如何进一步提高纪律检查工作能力和水平，深入研究腐败案件尤其是大案要案还时有发生的深层次原因及对策，深入研究如何正确引导广大党员和人民群众正确认识反腐败形势、增强反腐败信心问题等，增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要不断总结实践经验，创新工作思路、工作方式和方法，把反腐倡廉工作从注重标本兼治转向以治本为主，从事后查处为主转向监督关口前移，强化事前、事中监督，从权力反腐转向制度反腐，推进权力沿着制度化、法制化轨道运行。同时，要自觉接受党委领导，带头遵守党的纪律和国家法律法规，在认真履行党内监督职能的同时，主动接受广大党员、干部和群众监督，切实履行好党和人民赋予的职责。

要进一步加强纪律检查干部队伍的思想、组织、作风

24

建设，不断提高队伍的素质和水平。近年来，全省广大纪律检查干部坚决贯彻党的路线方针政策，坚持原则，恪尽职守，知难而进，秉公执纪，为我省的改革发展稳定做出了积极贡献。实践表明，纪律检查干部队伍是一支党性高、作风好、能打硬仗的队伍，省委、省政府和广大人民群众对这支队伍是完全信赖的。同时也要清醒地看到，随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，工作任务越来越繁重，对纪律检查干部队伍的素质提出了新的更高的要求。广大纪律检查干部要深刻认识自己肩负的重担，按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，不断提高自身素质和做好本职工作的能力。要把思想政治建设放在首位，始终坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作实践。要增强责任感和使命感，不断提高业务素质和执纪能力，不断提高做好纪律检查工作的本领和水平。要进一步加强作风建设，坚持立党为公，执政为民，增强群众观念，维护群众利益，秉公执纪，刚正不阿，不徇私情，敢于碰硬，坚决同各种腐败现象作斗争。要通过卓有成效的工作，赢得党和人民的信赖和爱戴，树

25

立新时期纪律检查干部的良好形象，不断开创我省纪律检查工作新局面。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争任重而道远，反腐倡廉工作光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，开拓创新，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为提高党的执政能力、巩固党的执政地位、为全面建设小康社会、实现中原崛起做出新的更大贡献！

26