050118 徐光春省纪委五次全会讲话（定稿）(2)

加大反腐败治本工作力度，注意从源头上预防和治理腐败现象。十六届四中全会进一步明确了新时期新阶段“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，提出要把惩治腐败作为一项系统工程来抓，要求抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。中央纪委五次全会又进一步深化和细化了这一方针，这是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是对反腐倡廉方针的坚持、完善和发展，是从源头上防治腐败的根本举措。治标和治本是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标，严惩各种腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件；只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐倡廉成果，从根本上解决腐败问题。我们一定要增强贯彻执行党的反腐倡廉战略方针的自觉性，通过坚决查办违纪违法案件、惩处腐败分子，严肃党的纪律，使广大党员干部受到教育；通过深化改革、创新制度，从源头上预防和解决腐败问题，着力减少腐败现象滋生蔓延

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的土壤和条件。

要把思想统一到中央对反腐败工作面临的形势和对产生腐败问题深层次原因的科学分析判断上来，进一步增强贯彻党的反腐倡廉战略方针的紧迫性。胡锦涛总书记讲话中科学分析了反腐败工作面临的形势和当前一些违纪违法案件的特点，从主观、客观和管理三个方面深刻分析了腐败现象滋生蔓延的深层次原因，明确指出，在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽思想观念对一些党员、干部产生了影响，他们的理想信念动摇，而我们的思想教育工作还存在不深入、不扎实的问题；我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，制度和体制机制方面还不完善，存在一些漏洞和薄弱环节；监督体系还不健全，监管工作还不得力；腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除。加大预防腐败的工作力度，是新形势下做好反腐倡廉工作的客观要求，而且现在条件已经具备，时机已经成熟。从我们河南的情况看，近年来全省各级党委、政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，反腐倡廉总的形势是好的，人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高。但也必须清醒看到，一些地方、部门和单位的违纪违法案件不断发生，特别是少

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数领导干部的腐败案件造成了很坏的社会影响；形式主义、官僚主义作风，弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出；损害群众利益的不正之风屡禁不止。如果我们不能坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，就不能凝聚人心、弘扬正气，充分调动人民群众的积极性、创造性，实现中原崛起就会失去不断前进的强大动力。我们一定要增强贯彻执行党的反腐倡廉战略方针的紧迫性，在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时，进一步加大治本力度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生，为维护全省改革发展稳定大局、实现中原崛起的宏伟目标提供坚强的政治保证。

总之，坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。各级党委、政府和领导干部一定要从中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的战略高度，深刻认识反腐败斗争的艰巨性、长期性和紧迫性，围绕全省工作大局和经济建设这个中心，全面贯彻落实中央纪委五次全会和胡锦涛总书记重要讲话精神以及《实施纲要》，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力开创我省反腐倡廉工作新局面。

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二、认真贯彻党的反腐倡廉战略方针，坚持标本兼治、惩防并举，加大预防腐败的工作力度

贯彻党的反腐倡廉战略方针，加大预防腐败工作力度，必须按照中央纪委五次全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神以及《实施纲要》的要求,坚持以改革统缆预防腐败的各项工作，把加强教育、完善制度、强化监督、创新体制贯穿于反腐倡廉全过程，努力建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系，开创我省反腐倡廉工作新局面。当前和今后一个时期，要继续在以下四个方面下功夫。

（一）继续在加强教育上下功夫，筑牢思想防线，增强广大党员、干部反腐倡廉的自觉性。加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。大量案例表明，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。全省各级党组织要进一步加强思想道德教育和法纪教育，增强抵御各种消极腐败现象的免疫力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是要突出教育重点。坚持以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁

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奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持对广大党员、干部尤其是领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念教育、法律法纪教育和优良传统教育，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理和使用等各个方面。要把反腐倡廉理论作为各级党委理论学习中心组学习的重要内容，纳入各级党校、行政学院等干部培训机构的教育计划，坚持对新任职领导干部进行廉政培训，使各级领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，以身作则，率先垂范，并带头同腐败现象作斗争。二是要面向广大党员、干部和全社会进行教育。把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，使广大党员、干部理想信念更加坚定，廉洁从政意识明显增强，纪律意识和法律观念得到加强，遵守职业道德的自觉性不断提高，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，增强全社会的反腐倡廉意识，为搞好党风政风建设营造良好的社会环境。三是要完善宣传教育工作格局。把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署，各级纪检监察、组织人事、宣传思想等部门要做好经常性

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