第十八篇 中国共产党地方组织 - 图文(6)

人。出席、列席全委会人员一般不得缺席、顶替，如有特殊情况不能参加，要向县委书记请假。

3.全委会每次会议的日期和议题一般应在会议召开前五天通知与会人员。

4.全委会研究决定的问题，必要时编发会议纪要，由县委办公室主任审阅后呈县委书记签发，视需要在党内通报或对外公布。会议形成的决议，全体委员要认真组织实施，县委常委会负责检查指导，抓好落实，并在下一次会议时向全委会报告。

5.全委会实行集体领导制度。县委委员个人无权决定应由全委会集体决定的问题，无权改变全委会的集体决定。

6.县委委员必须坚决执行全委会的决议、决定。如有不同意见或在工作中发现新情况，要随时向县委提出意见，但在没有重新作出决议、决定前不得有任何与全委会决定相违反的言行。

7.全委会的内容，除决定可传达和公布的外，与会人员均须严守机密，不得向外泄露。

三、决策原则和程序

1.全委会讨论决定问题，要在充分酝酿协商的基础上，由集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定重大问题。委员在集体讨论决定问题时，应畅所欲言，充分发表个人的意见。

2.全委会讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，由下次会议讨论决定；特殊情况下，也可将争论情

况向市委报告，请求裁决。

第三节 县委联席会议制度

联席会议，不定期召开。主要议题是传达中央、省、地(市)有关重要文件，统一班子认识，通报情况，协调工作，决定重大事项。参加对象为县委正副书记、常委，县政府正副县长，县人大正副主任，县政协正副主席，县人武部部长、政委，县法院院长，县检察院检察长，县四套班子顾问、调研员，县委办、县政府办主任。根据会议议题需要，通知有关部门负责人参加。会议由县委书记主持，如书记因故不能参加会议时，由县长或主持工作的县委副书记和常务副县长主持。

第四章 党务

第一节 组织建设

一、组织建设

基层党组织建设 1986—2000年，县委确定“强县富民”的总体战略，一方面加强企业党组织建设，突出企业党组织的政治核心作用，另一方面着重抓好乡（镇）基层党组织建设，以增强党组织的凝聚力和战斗力。在全县基层党组织中广泛开展“创先争优促后进”和“建立党员联系户”活动，每年评选表彰一批先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者，树立榜样，用身边的先进典型教育身边的人。

1986年起，在全县先后创办基层党校、党员活动室，建立县、乡、村三级党员教育网络，使党员教育制度化、经常化、正常化。1991年，为解决好基层干部生活待遇问题，结合换届，把行政村干部职数由过去的7～8

人精简到3～5人。村干部待遇普遍提高。同年4月，县制订《会昌县村干部养老保险实施方案》，开始在全县村干部中逐步办理养老保险。

1992年10月，县委在县直机关中抽调大批干部，组成路教团，深入农村，广泛进行党的基本路线、政策和形势教育，并在党支部中评“三类”（先进党支部、二类党支部、后进党支部）支部，党员中评“四格”（合格、基本合格、基本不合格、不合格）党员，促进基层班子“软弱换散”的转化和党员党性的增强。1993年起，全县各乡（镇）建立“党员教育扶贫基金会”，通过“扶资金、扶技术”，一大批党员成为致富能手，增强了“双带”（带头富、带领富）能力，加快了农村致富奔小康步伐。

1995年1月，根据中央关于进一步加强改进以党组织为核心的农村基层组织建设，推进农村改革，深化经济发展和社会全面进步的精神，县成立农村基层组织建设办公室（简称村建办），负责指导、协调全县农村基层组织建设和农民奔小康工作。村建工作在全县铺开的同时，抽调56个县直单位104名机关干部进驻51个经济薄弱村（其中省定后进村24个）。围绕建设一个好领导班子，培养、锻炼一直好队伍，选准一条发展经济的好路子，完善一个好经营机制，健全一套好的管理制度的“五个好”目标要求，抓住建设好村级班子和发展村级集体经济这两个着力点进行工作。至年底，村建工作取得初步成效，全县有一类支部98个，比上年增26人；二类支部175个，比上年减7个；三类支部5个，比上年减19个。其中51个经济薄弱村通过整改，有一类支部23个，二类支部28个。村级集体经济实力壮大，全县年收入2～3万元的村181个，3～5万元的79个，5～10万元的10个，10～15万元的8个，彻底消灭了“空壳村”。基础设施不断完善，全县90%的村通过了公路，93%的农户用上了电。农村社会稳定，人民

安居乐业。

1996年，结合村委会换届选举，在51个经济薄弱村中，调整村支部书记24人，村主任20人，一般村干部63人，为51个村建点任职3年以上的村干部办理了养老保险。1997年，按照“五个好”的要求，对村建点进行整顿，集中培训51个村建点村支书、主任1次以上。至年底全县1336名党员联系帮带的51个村建点1486名农户脱贫致富，村级集体经济达2万元以上，51个村均通过省、地验收。当年分流乡（镇）机关干部331人，创办示范服务基地171个，创产值1800万元，利税300万元。同年，加大企业党组织的建设，对企业副科级以上干部进行考察，调整了永隆和晓龙林场等企业的领导班子，指导“中外合资江西昌丰精细食品有限公司”建立党支部并开展活动。1997年，县成立加强国有企业领导班子建设领导小组，重点抓好企业党建、领导班子建设和下岗职工党员、职工再就业工作。

1998年，全县22个乡（镇）和278个村委会全部推行政务和村务公开。分流乡（镇）机关干部594名，创办示范服务基地102个。其中，种植业59个，养殖业43个，产值达2450万元，节约乡（镇）经费201万元。地委在会昌召开“全区创办示范服务基地分流人员工作现场会”，对会昌的工作给与了充分肯定。同年，制定《城镇街道基层组织建设“达标创优”活动三年规划（1998～2000年）》。1999年，在全县7个建制镇建立“一居一支”以上街道基层组织，并实行“党务公开”。同年，县下发《关于在全县全面推行乡镇政务公开工作的意见》，“两务公开”得到进一步完善。当年全县分流乡（镇）机关干部429名，占总数32.1%，其中“全断奶”150人，“半断奶”261人，清退临时人员18人。此项工作得到市委肯定，并在会昌召开了全市分流乡镇机关人员减轻农民负担工作现场会。

2000年，制订《关于加强非公有制经济党建工作意见》，规范非公有制经济组织中党组织的设臵及工作职责，理顺党组织的隶属关系，加强对非公有制经济组织党建工作的指导。在会昌锡矿转制后，建立“会昌县金龙锡业有限公司党总支”。制订《关于进一步加强我县退（离）休干部党支部建设的意见》，在全县11个党（工）委，18个单位中建立退（离）休支部19个。同年，制定《2000年全县农村基层组织建设工作意见》，加大村建挂点单位的帮扶力度。村建办每月编发1期《村建简报》通报全县村建工作。

2002年，出台《关于进一步加强村组干部教育管理的意见》，村干部职数由原来的1221人，精简到939人。同年，制定《关于在全县停产关闭破产企业中进一步加强党的工作的意见》，选派36名党务干部到150家私营企业和三资企业任党建工作联络员，指导非公企业开展党建工 …… 此处隐藏：1422字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……