第十八篇 中国共产党地方组织 - 图文(5)
罗红梅(女) 刘洪梅(女) 刘惠宗 江西全南 江西安远 江西安远 2008.8~ 2009.7~ 2009.9~
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第三章 县委工作制度
第一节 县委常委会议事制度
一、议事决策范围
1.学习传达党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的重要会议精神和重大决策部署,研究贯彻落实意见。
2.讨论决定召开县党代表大会、县委全委会、人民代表大会、政协全委会、三级干部会等重要会议的有关事项。
3.研究决定全县经济社会发展中的重大问题。包括:总体工作思路和任务目标、年度发展计划安排、年度财政预决算方案、重大财政收入支出安排以及关系全县发展的重大工程项目等。
4.研究决定全县政治建设中的重大问题。包括:基层民主政治建设、基层政权建设、行政体制改革和干部人事制度改革、机构改革、增加撤销机构和编制、党政机关事业单位招考录用计划、社会稳定等。
5.研究决定全县文化建设中的重大问题。包括:宣传思想工作、精神文明建设、文化事业、科技教育改革与发展等。
6.研究决定全县党的建设有关重大问题。包括:党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设;按照干部管理权限和规定的程序,推荐、提名、任免和奖惩干部等。
7.研究审定县委重要文件和县委、县政府主要领导代表县委、县政府所作的重要报告、讲话。
8.听取县人大常委会党组、县政府党组和县政协党组工作汇报;
研究县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组、县法院党组、县检察院党组和县人武部党委提请县委决定的重大事项。
9.每年召开两次民主生活会,检查党风廉政建设责任制、党内监督条例落实情况,开展批评与自我批评,并向市委报告民主生活会情况。对下级党委领导班子民主生活会提出指导和监督意见。
二、议事决策程序
1.县委常委会由县委书记召集并主持。县委常委会一般每月召开一次,遇有重要情况可随时召开。具体时间根据需要由县委书记确定。县委常委会每半年至少听取县政府关于经济社会工作的一次汇报,听取一次县人大、县政协党组的工作汇报和一次县纪检(监察)工作专题汇报,每半年听取一次县政法工作专题汇报。
2.县委常委会议题由县委常委提出,经由县委办公室汇总协调后,报县委书记确定。
3.县委常委会讨论决定重大问题,事先要进行充分酝酿。涉及多个部门的议题,会前由县委办主任协调,形成一致意见,并经县委、县政府分管领导初审同意。对事关全县经济社会发展重大问题的议题,提交部门必要时提供两个以上可做比较的方案供会议讨论。讨论决定干部问题,会前应根据职位和拟任人选的情况,与有关领导成员沟通。研究受表彰的先进集体、先进个人的议题,主汇报单位应会前征求县纪委、监察、综治、计生、审计、安监等执纪执法部门的意见。
4.县政府提交县委常委会讨论决定的重大事项,应先由县政府常务会讨论通过,再提交县委常委会。
5.县委常委会议题不搞临时动议,每次提交的讨论议题适量,以
保证参加会议的县委常委有足够的时间发表意见,充分酝酿。
6.县委常委会必须有半数以上常委到会方能举行,讨论干部任免事项必须有三分之二以上常委到会。常委因故不能参加会议,要提前向会议主持人请假,并告知县委办公室主任。
7.县委常委会研究解决问题时,赞成者超过应到会常委的半数为通过。县委常委会讨论决定多个事项,应逐项进行;推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项,应逐个进行。
三、会议出席和列席人员
县委常委会出席人员:县委常委。
列席人员:县人大常委会主任、县政协主席、县委办主任。 其他列席人员由主持人根据议题需要确定。 四、会议纪要和议定事项的落实
1.县委常委会需要整理纪要时,要责成专人整理,由县委办主任审核,报县委书记签发。发放范围:主送县委常委、县委办公室主任;抄送县人大主任、副主任;县政府副县长;县政协主席、副主席;必要时下发到有关乡镇和县直有关单位。
2.县委常委会议定的事项,由常委按分工负责抓好落实,并及时向县委书记汇报。
第二节 县委全委会议事制度
一、议事范围
1.对全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设
和事关改革发展稳定全局的重大问题,进行讨论、决策和部署。
2.制定贯彻执行中央的路线方针政策,省、市委的工作部署和县党代表大会的决议、决定措施。
3.讨论决定向市委提出重要问题的请示、报告和重要工作总结等。 4.听取和审议常委会的工作报告,对常委会及其成员的工作进行监督和评议。
5.讨论审定县党代表大会报告及其他重要文件和重要人事安排。 6.负责召集县党代表大会,决定县党代表大会代表名额和选举办法,选举县委常委和书记、副书记,并报市委批准。通过县纪律检查委员会全体会议选举产生的县纪委常委和县纪委书记、副书记。
7.必要时召集全县党代表会议,讨论和决定需要及时解决的重大问题,决定县党代表会议代表的名额和产生办法。
8.审议递补县委委员,决定对县委委员、候补委员给以撤销党的职务、留党察看或开除党籍的处分。
9.讨论决定各乡镇党委、政府领导班子新提拔的正职拟任人选。 二、议事制度
1.全委会一般每季度召开一次,遇有重要情况可随时召开。会议时间及议题由县委常委会讨论决定。全委会由县委常委会召集并主持。
2.全委会必须有三分之二的县委委员到会方能举行。县委委员不能出席会议时,对会议的议题如有意见或建议,可以在会议召开前以书面形式提出。全委会由县委委员、候补委员出席。列席人员由县委常委会根据需要确定。必要时召开全委扩大会议,可扩大到县人大、县政府、县政协党组成员,乡镇党委书记,县委、县政府各部门负责
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