关于试行中铁四局项目管控约束性条款的通知(2)

第三章 技术管理

第十五条 施工技术管理体系

1、工程项目开工前，须由项目总工程师组织建立本项目技术管理体系，明确技术管理部门和技术管理岗位职责，对本项目经理部的技术人员按专业和技能进行明确分工。

2、项目经理部须建立以下技术管理制度：

测量复核制度、技术交底制度、设计文件审核制度、技术数据复核制度、

技术工作交接制度、技术资料保管制度、重大问题请示报告制度。 第十六条 技术资料管理

项目经理部应设专职或兼职人员技术文件资料管理，建立工程日志、工程数量、检查记录、技术交底、变更设计、测量（计量）设备仪器等技术台帐，各类技术文件（图纸）、施工组织设计（施工方案）、规范标准必须建立目录。工程技术人员必须保证工程日志的完整性、可靠性、实时性，项目总工程师负责监督、检查。

项目部依据承建项目的需要配备相应的规范、标准，满足工程施工需要，局《施工技术管理办法》手册须发放到项目总工、工程部、试验室。

第十七条 设计文件审核

项目总工程师负责组织技术人员审核设计文件，未经审核的设计文件不得交付施工。经审核没有问题的，由项目总工程师签字确认后可将设计文件交付使用。审核中发现问题的，由项目总工程师负责报至监理、设计单位与建设单位予以确认，并留有记录。在问题未获得明确回复前，相关设计文件不得交付施工。

第十八条 施工组织设计管理

1、所有工程项目均须编制实施性施工组织设计。没有编制实施性施工组织设计或施工组织设计未经批准的工程项目，一律不得开工。

2、施工组织设计编制前，必须由项目经理组织召开施工组织设计研讨会，并留有书面纪要。施工组织设计编制完成后，项目经理必须负责组织召开施工组织设计自评会，并留有相关记录，定稿后由项目总工、项目经理签署后逐级报批。

3、施工组织设计实施前须由项目经理组织技术交底，并留存完整的书面交底记录。

第十九条 施工技术方案

分部分项工程实施前，由项目总工组织编制施工技术方案，并逐级履行报批手续，没有施工技术方案或施工技术方案没有得到相应级别审批之前，不得进行各道工序施工。

第二十条 技术交底管理

1、进入施工程序的各道工序，必须进行技术交底。

2、技术交底内容必须填写清楚，绘制简图并标注各部尺寸。交底人和接受人须当面交接（紧急情况可以实行口头通知，但是事后必须完善书面手续），确认无误后双方签认，并保存留有记录。

第二十一条 测量管理

1、项目总工程师负责项目测量管理，人员必须经培训合格后方可上岗。

2、项目测量工作必须执行自检、互检和抽检以及验收制度；严格执行多级测量复核制。

3、所使用的仪器设备必须定期进行检校，满足精度要求后方能使用。

4、经理部在实施控制测量时，必须和相邻的标段进行联测。 第二十二条 工程技术总结管理

由项目总工程师负责，项目经理部必须在开工初制定工程技术

总结分阶段编写计划，编制计划要根据施工进度划分阶段，并明确编制人员、审核人员。

第四章 安全质量环保职业健康管理

第二十三条 保证体系

1、项目经理部设立安质部，并成立以项目经理为组长的安全生产领导小组；配备安全总监，安全总监在领导班子中享受副职待遇，并不得占安质部定员。

2、经理部安质部至少配备安全员和质检员各一名，质检员必须工作三年以上并具有技术员及以上技术职称。

3、项目经理、安全总监、安质部长、安全员、特殊工种须持证上岗。

4、经理部安质部须根据项目施工内容配备以下工具、资料：数码照相机、数码摄像机、安全生产检查标准（含国家、行业、局级）、施工规范、质量验收标准。

第二十四条 规章制度及措施

项目经理部必须建立如下规章制度。 1、安全生产规章制度： 安全生产责任制度； 安全生产责任考核制度； 安全生产教育培训制度； 安全生产检查制度； 安全生产奖惩制度；

安全生产专项费用使用管理制度； 安全生产事故报告及处理制度； 安全生产事故应急救援制度；

领导干部和管理人员现场带班制度。 2、质量管理制度： 工程质量责任制度； 工程质量教育培训制度； 工程质量检查制度； 不合格品管理制度； 工程质量奖惩制度；

工程质量事故报告、调查处理制度。 3、环保管理制度： 环保责任制度； 环保教育培训制度； 环保检查制度；

环境污染事件报告及处理制度； 职业健康管理制度： 职业危害防治责任制度； 职业健康宣传教育培训制度。 4、编制重大风险源台账及防范措施。

5、编制本项目使用机具、工种《安全操作规程集》。 第二十五条 签订安全、质量责任书

1、项目经理部经理、书记与经理部其他管理人员、项目分部经理、书记签订安全质量责任书。

2、项目分部经理、书记与分部其他管理人员、外协队伍负责人签订安全质量责任书。

3、项目经理部（项目分部）监督外协队伍负责人与其作业人员签订安全质量责任书。

第二十六条 现场管理 1、风险源

（1）在作业场所设置较大风险源告知牌； （2）每天进行班前安全讲话；

（3）新工序施工前进行安全、质量教育。 （4）安全技术交底

所有分项施工要有安全技术交底，并随施工技术交底同时下发。 2、专项方案

所有较大及以上风险源施工必须编制专项施工方案，并附有安全防范措施，其范围及专家论证必须符合《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号）之规定。

3、“三检”制和内部旁站

隐蔽工程必须执行质量“三检”制，即班组自检、技术主管检查和质检工程师专检；对以下（包括但不限于）工序执行内部旁站制度：

（1）桩基、地下连续墙钢筋笼安装工序、混凝土灌注工序； （2）路基施工各种地基加固工序；

（3）隧道围岩加固大管棚、小导管钻孔、安装、压浆工序； （4）隧道初期支护钻孔、安装、压浆工序，喷射混凝土工序； （5）预应力张拉、压浆工序；

（6）公司和项目经理部针对项目特点认为需要旁站施工的工序。 4、领导带班

项目经理部必须明确哪些工序为“重要风险工序”，对“重要风险工序”必须安排班子成员带班作业。

5、安全质量检查和问题整改

（1）项目经理部必须坚持每月一次由项目经理带队的安全质量