温州市商贸流通产业发展“十二五”规划(2)

近年来，国内商贸流通产业的发展环境有了新的变化：一是2008全球金融危机后，我国高度依赖外贸的发展方式有所转变，胡锦涛总书记不只一次提到：扩大内需是中国经济发展的基本立足点和长期战略方针。商贸流通产业作为服务业的第一大产业，是扩大内需、促进消费的主要载体；扩大内需方针也必然对温州商贸流通产业发展带来市场容量扩大、竞争模式和营销模式变化等长期影响。二是国家“十二五”规划纲要中，把加快城乡居民收入增长和建立扩大消费需求的长效机制作为未来五年的主要政策导向，群众有效的消费需求将不断增长，温州商贸流通产业发展迎来良好机遇。三是国家明确提出要优化发展商贸服务业、大力发展现代物流业、引导住宿和餐饮业健康规范发展等，并将培育国际竞争力的大型商贸流通企业、优化产业发展环境等作为重要举措，使温州商贸流通产业发展的政策导向进一步明晰、发展环境进一步优化。

3、温州经济社会发展进入新阶段，为商贸流通产业发展提出了新挑战、带来了新机遇

主要挑战：“十二五”时期，温州经济发展方式加快由粗放型向集约型转变，要求商贸流通产业加快引进先进技术、装备、管理和新型业态，并进行自主创新，形成创新型的集约化发展方式。温州市场经济体制由初步建立向逐步完善转变，要求商贸流通产业进一步发挥市场配置资源的基础性作用，完善商品和要素价格形成机制，促进商流、物流、信息流和资金流更为自由地流动。温州经济社会结构由城乡二元向城乡统筹转变，要求城市商贸基础设施向农村延伸，城市流通网络向农村覆盖，加快农村商贸流通产业发展步伐。温州消费结构由以衣食为主的生存型向以住房、汽车、教育、旅游等为主的发展型转变，要求商贸流通产业调整、优化、升级业态结构，提高商品、服务的质量和档次。另外，在温州继续扩大开放过程中，商贸流通产业的外资进入也将加快速度，市场竞争加剧，对温州商贸流通企业在组织连锁化、规模化，流

通方式信息化、国际化，以及流通功能多样化、多元化上提出更高要求。 主要机遇：2010年，温州地区生产总值为2925.57亿元，城镇居民人均可支配收入达31201元，农民人均纯收入达11416元。经济的发展和人民生活水平的提高，加快了消费水平的上升和消费结构的升级。温州作为长三角和海西区的区域枢纽城市，逐步完善的交通网络为商贸流通产业发展带来了良好的基础条件。温州城市化的加快发展、1650大都市框架的拉开，为商贸流通产业的发展开拓了广阔的空间，并将促进商贸流通方式的转变和商贸流通业态的创新。温州产业经济的发展和转型升级需要强大的商贸流通产业为之服务和配套。温州十大国有投资平台的成立，也为温州商贸流通产业的集聚化、规模化发展提供了载体。总之，“十二五”期间，温州商贸流通产业迎来了难得的发展机遇。

第二章 总体思路

一、指导思想

以科学发展观为统领，深入贯彻省委“两创”总战略，围绕温州市委建设生产、生活、生态相融合的现代化国际性大都市目标，以“转型发展、创业兴商”为主线，以“以商活市、以贸促工、虚实结合、网络便民”为方针，以培育商贸龙头企业、打造区域特色品牌为抓手，着力推进全市商贸流通产业提升服务功能、提高发展层次、优化产业结构、增强贡献水平，将温州打造成为长三角连接海西区以商贸物流为主的现代服务业高地，成为国际时尚消费品集散地和国际特色商贸中心城市。 二、发展原则

政府引导、市场运作原则。政府提出商贸流通产业发展的导向性要求，规范市场行为、保障流通秩序，而具体的市场行为主体是各类商贸流通企业，要激发企业的创

新动力和创业活力，减少垄断，引导民间投资参与流通设施建设和行业发展。 创新引领、内外互动原则。要鼓励流通企业的业态创新、营销创新、管理创新、模式创新，以创新引领温州商贸流通产业“练好内功”，加快赶超。要充分发挥在外温州人的商业网络，强化招商选资，促进内外温州人在商贸流通领域的项目互动、资本互动和人才互动等。

集聚发展、网络优化原则。依托城市商业中心、商业街区、交通干道（枢纽节点），加快商贸流通产业的集聚发展，积极打造若干极化效应强、带动作用大的商贸业集聚区。同时要遵循以人为本原则，按照宜居城市建设要求，促进社区和广大农村地区便民商业发展，优化城乡商业网点布局。

突出特色、提升能级原则。立足温州资源禀赋，挖掘传统商贸文化，以本土流通龙头企业培育为重点，鼓励企业“走出去”，加大对连锁商业和品牌加盟的扶持，促进“工商互动、商旅互动”，加快树立区域商业品牌，强化温州商贸流通产业的区域辐射和影响力，提升城市商贸服务能级。 三、发展目标 1、总体目标

经过“十二五”五年努力，全市商贸流通产业的生产服务、生活服务功能更加完善，流通现代化水平明显提升，商贸流通产业对全市现代服务业发展的引领地位和带动作用不断增强，对全市GDP的贡献率进一步提高，温州初步建成长三角连接海西区以商贸物流为主的现代服务业高地，向建成国际时尚消费品集散地和国际特色商贸中心城市迈出坚实步伐。

2、分项目标

（1）产业规模。到2015年，全市商贸流通产业增加值达到800亿元以上，占全市GDP比重达到17%左右。社会消费品零售总额达到3000亿元，年均增长15％以上。其中，批发零售贸易总额达到2600亿元，餐饮业销售总额达到400亿元。全市外贸进出口总额达到270亿美元。全市商品交易市场成交总额达到1000亿元，年成交超十亿市场个数达到30个以上。商贸流通产业五年累计投资额突破1000亿元。

（2）网点体系。经过“十二五”五年的引导发展，全市商业网点体系更加完善，特色鲜明、功能健全、层级分明、便民利民的商业功能体系初步成型，建成“市级－片区级－社区级”城市商业网点体系。2015年，温州中心城区人均商业面积达到1.7平方米，1万平方米以上的大型商业网点面积占商业总面积比重超过30%。

（3）业态结构。购物中心、百货店等大型商业业态按照商业中心层级合理布局，专业店、专卖店、超市、便利店等零售业态得到普及。连锁经营比例逐年提高，2015年连锁经营销售额占社会消费品零售总额比例达到15％以上。物流行业从传统物流向现代物流加快转型，2015年第三方物流占物流市场总规模的比例达到10％以上。 （4）企业实力。通过内部培育和外部引入，全市品牌流通企业数量明显增加，龙头企业实力明显增强，“十二五”期间，全市新增销售收入超亿元流通企业20家，三星级及以上酒店数达到80家。

（5）现代化水平。经过“十二五”五年的加快发展，全市电子商务普及率得到明显提高，“虚实结合”发展格局初步形成。30％以上的专业市场建立网上交易平台，线上交易比例显著提高，在温州注册的网店数量突破5万家。物流行业的信息化水平明显提升，管理信息系统及互联网应用得到普及。

表2-1温州市商贸流通产业“十二五”发展指标表

指标分类 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 指标名称 商贸流通产业增加值 占GDP比重 社会消费品零售总额 批发零售贸易总额 餐饮业销售总额 外贸进出口总额 商品交易市场成交总额 年成交超十亿市场个数 商贸流通产业五年累计投资额 中心城区人均商业面积 1万平方米以上的大型商业网点面积占商业总面积比重 连锁经营销售额占社会消费品零售总额比例 第三方物流占物流市场总规 …… 此处隐藏：1964字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……