在全县整顿机关作风活动总结暨廉政警示教育大会上的讲话(2)

以上这些问题在各个部门都不同程度地存在，有些方面问题还相当严重。不及时解决这些问题，大力推进机关作风建设，党和政府在人民群众中的形象就会受损。各级各部门要查找差距，正视问题，切实增强开展机关作风整顿的责任感和紧迫感。

三、把整顿机关作风进行到底

县十届党代会第六次会议和县十届六次人代会明确提出了建设“富民文明县”的目标。要实现这一目标，必须要解决好目前干部工作作风、机关作风等方面存在的突出问题。当前要重点抓好以下四个方面的工作：

（一）以服务发展大局为首要任务，在服务大局、攻坚克难中锤炼优良作风。

我们要善于在抓发展中历练作风，真正把作风建设的成效体现在发展环境的改善上，体现在发展速度的加快上，体现在发展质量的提升上。

一是要有服务至上的责任和意识。无数实践证明：良好的发展环境就是竞争力，就是生产力。全县各级各部门、广大党员干部要结合自身实际，围绕服务基层、企业、群众，特别是服务项目建设，在政策支持上求突破，在产业配套、要素配臵、审批服务等方面创新办法，为投资者提供良好的政策发展环境；在高效服务上求突破，进一步提升服务效率、效能，在投资者与政府部门之间搭建起一条

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“绿色高速通道”；在简政放权上求突破，结合政府机构改革，进一步清理行政审批事项，坚决杜绝放小留大、假放真收的问题；要在规范用权上求突破，重点是科学合理配臵权力，大力推行阳光行政，规范行政执法行为，实施全程监督，促进依法行政。

二是要有攻坚克难的勇气和魄力。抓发展的过程，就是一个不断解决矛盾和问题的过程。谁超前解决矛盾，破解难题，谁就能抢先一步，占得发展先机。原地踏步、停下观望，只会贻误战机，带来更大的发展停滞，会使一时的困难演变成更长时期的落后。特别是在经济社会发展进程中，由于发展底子薄，我们遇到的困难会非常大。对此，我们要有攻坚克难的勇气和魄力，面对困难不气馁、不退却；要有敢为人先的闯劲，坚韧不拔的钻劲，百折不挠的韧劲，迎难而上，用创新的办法解决我县经济社会发展进程中遇到的困难和问题。

今年，我们要开展“软环境建设年”活动，大力整治乱作为、治理不作为，进一步完善政务中心功能，加大对破坏软环境案件的查处力度。设立软环境建设监测点，聘请社会各界人士为监督员，加强监督力度，营造良好的发展软环境。

（二）以群众满意度为机关作风建设的晴雨表，在服务群众中弘扬优良作风

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让群众得实惠，是作风建设的方向标；群众满意不满意，是检验作风的试金石。当前，广大群众对党员干部的期望值越来越高，不仅希望党员干部有本事，还希望党员干部办实事；不仅要求党员干部有公心，还希望党员干部能贴心。特别是处在社会转型期、矛盾多发期，许多问题十分敏感，党员干部一言不慎，就可能会引起干群对立；一事不周，就可能会酿成事端；一时拖拉，就可能会导致民怨民愤。我们必须把群众满意度作为方向、作为切入点、作为根本，保持对群众的敬畏之心和敬重之情，深入扎实做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。

当前，要切实做好三个方面的工作。

一是群众评议的力度不能减弱、范围不能缩小、标准不能降低。要通过完善工作流程使群众评议的代表性和参与性更加客观、全面；要将分层考核、集中考核和分组考核有机地结合起来，使评议结果更加科学、公正。同时，排名靠后的单位要正确对待，不要觉得冤枉、委屈、气馁，首先把自己的问题解决好，把自己的队伍建设好，把风气端正好，用行动、成效取信于民。继续开展行风评议，一些事关民生的公共行业，如学校、医院等，也要交给群众去评议。

二是要把让人民满意作为整顿机关作风活动的标准。要广泛推行民意调查，深入把握社情民意，公布举报投诉

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热线，全方位接受群众监督；要根据评议排名评出人民满意单位，激励先进，鞭策后进；要将评议中的意见分解到各个单位，有针对性地加以整改，提高人民群众的满意度。

三是要把为人民服务作为整顿机关作风活动的目标。群众评议机关作风，决不能为评议而评议。机关作风建设的根本目标在于为人民服务。要坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，每年确定办好一批民生事项。要积极公开承诺，兑现承诺，千方百计帮助基层群众解决各种困难和问题。

（三）以长效机制为机关作风建设的重要保障，在整肃纲纪、完善监督、扩大群众参与中培育优良作风。

一是要建立健全制度。用制度管权，按制度管事，靠制度管人，是机关作风建设的核心内容。要建立健全制度，规范领导干部的用权行为，做到领导干部的权力行使到哪里，组织监督就延伸到哪里，规章制度就规范到哪里。要严格贯彻执行干部选拔任用“四项监督制度”，实行违规用人行为责任追究办法。要深入开展干部人事制度改革，进一步规范干部选拔任用初始提名制，全面推行重要领导干部任用票决制，加大竞争性选拔干部力度。要坚持和完善领导干部个人重大事项报告制度，规范干部处理个人事项的行为。要严格领导干部日常监督制度，发现问题，该警示的及时警示，该批评的严肃批评，该纠正的坚决纠正，

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让那些在教育范围内解决的问题，不要等到用纪律来解决；在纪律范围内解决的问题，不要等到用法律来解决，达到最大限度地关心、教育、爱护干部的目的。要健全干部监督网络，拓宽干部监督信息渠道，进一步提高干部监督工作的成效。

二是要加强监督检查。推进党风廉政和机关作风建设，强有力的监督检查是手段，严格的责任追究是保障。要加强对中央、自治区、市和县委、县政府重大决策落实情况的监督检查，确保政令畅通。要定期对重点经济部门和涉及审批、执法、收费等权力比较集中的部门进行明查暗访，找准机关作风建设中存在的突出问题，并点对点地反馈给各单位主要负责人，要求迅速落实整改。要加强明查暗访，继续保持机关作风建设的强劲势头。要综合运用各种监督力量，充分发挥人大的法律监督、政协的民主监督作用。要以实施“领导干部问责制”为抓手，进一步严格责任追究，确保问责制真正“问”出问题的根源，“问”出工作的压力，“问”出实实在在的工作业绩。要建立岗位责任制，进一步完善“一把手负总责，分管领导直接负责，其他人员责任自负”的责任追究机制。对影响经济和社会发展的人和事，通过教育批评，限期改正。对有令不行、有禁不止的人和事，查实一起，处理一起，绝不姑息迁就。

三是要进一步扩大公众参与。多年的实践证明，阳光

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