GIS在农村土地确权中的应用(3)

基线向量改正数（cm） V△X V△Y V△Z 点位中误边长相对中误差 差 （cm） （1/万） 一最大 一般 最弱 般 0.2 0.9 56.5 27.0 29 99 28 97 17 101 29 99 28 表2-4 郯城县E级GPS控制网约束平差精度统计

点位精度（cm） 一 般 0.3 最 弱 3.6 边长相对精度（1/万） 一 般 65.3 最 弱 6.63 GPS高程精度（cm） 平差精度 一 般 2.2 最大 3.9 拟合精度 最大 4.2 表2-5 全市四等水准网验算及平差后的精度统计 结点间长度 （km） 最大 9116.43 附合路线或环线 闭合差（cm） 允许 ±14.1 最弱点高程中误差（cm） 最大 ±1.9 全中误差 （cm） 施测 ±0.6 允许 ±1.0 路线总长 （km） 允许 最大 28.7 30.0 +11.4 经外业普查，29个D级GPS已破坏4个；191个E级GPS控制点已破坏65个。可在此基础上进行补测，也可用作图根点测设的起算点。

（c）山东省连续运行参考站成果（SDCORS）作为本次测量工作的基准站。 ⑶、图件资料

郯城县大比例尺基础地理信息数据库及地形图，作为权属调查底图。

2 作业依据及技术要求

2.1 作业依据

2.1.1法律法规

《中华人民共和国物权法》(主席令[2007]第62号) 《中华人民共和国土地管理法》(主席令[2004]第28号) 《中华人民共和国城市房地产管理法》（主席令第72号） 《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号) 《土地登记办法》（国土资源部令第 40 号） 《土地调查条例》（国务院令第518号）

《土地调查条例实施办法》（国土资源部令第45号） 山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法

《山东省土地登记条例》（省人大常委会2002年11月22日） 《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部令第 17 号）

《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号） 《关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》（国土资发〔2010〕28号）

《关于进一步加快宅基地使用权登记的发证工作的通知》（国土资发〔2008〕146号） 《关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资发〔2004〕234号） 《关于农村集体土地确权登记发证若干问题的指导意见》（征求意见稿） 《全国土地登记信息指标体系》（征求意见稿）

《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（鲁政办字〔2011〕103号） 《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）

《确定土地所有权和使用权的若干规定》(国土籍字[1995]第26号) 2.1.2技术规范

《集体土地所有权调查技术规定》（国土资发[2001]359号） 《城镇地籍调查规程》（TD1001－93）

《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007）

《城镇变更地籍调查实施细则（试行）》（国土籍字[1998]第36号）

《宗地编码规则》（征求意见稿）

《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）

《山东省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》 《城市测量规范》（CJJ8—99，以下简称《规范》）。

《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2009，以下简称《GPS规范》）。 《卫星定位城市测量规范》（CJJ/T73-2010）。

《全球定位系统实施动态（RTK）测量技术规范》（CH/T2009-2010，以下简称《RTK规范》）。

《国家三、四等水准测量规范》（GB 12898-91，以下简称《水准规范》） 《1:500 1:1000 1:2000地形图图式》（GB/T7929—1995，以下简称《图式》）。 《1:500 1:1000 1:2000地形图数字化规范》（GB/T 17160-1997）。 《1:500 1:1000 1:2000外业数字测图技术规程》（GB/T 14912-2005）。 《数字测绘产品检查验收和质量评定》（GB/T18316—2001）。 《测绘产品检查验收规定》（CH1002-95）。

《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015—2007，国土资源部）。 《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》（国土资源部）。 《城镇地籍数据库建设规范》（国土资源部）。 《地球空间数据交换格式》（GB/T 17798-1999）。

《山东省城镇地籍数据库标准（试行）》（鲁国土资发【2006】56号）。 《县（市）级土地利用数据库标准》（试行）国土资源部。 《临沂市农村集体土地确权登记发证工作实施方案》 2.1.3验收依据标准

《第二次全国土地调查成果检查验收办法》（国土调查办发[2007]48号）。 《山东省城镇地籍调查成果检查验收办法》（鲁国土资字[2005]53号）。 《数字测绘产品检查验收和质量评定》（GB/T18316—2001）。

2.2 技术指标

2.2.1数学基础 （1）平面坐标系统

所有权确权登记发证：采用1980西安坐标系，高斯-克吕格投影，中央子午线117o。

集体建设用地、宅基地使用权确权登记发证：采用1980西安坐标系，高斯-克吕格投影，中央子午线118o30′。 （2）高程系统

采用1985国家高程基准。 2.2.2地类

采用《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007），一级类12个，二级类57个。 地类调查时，土地利用现状分类和旧地类要同时进行了调查，旧地类在括号内表示。 2.2.3行政代码和权属代码

县（市）级行政区代码，编码6位，由中华人民共和国行政区划代码（GB/T2260—1999）查取；乡镇级行政代码，编码3位，在县（市）级行政区的代码范围内，分办事处、镇、乡，按顺序编排，从郯城县民政局查取。 2.2.4计量单位

长度单位为米，保留2位小数

面积量算单位为平方米（m2），保留1位小数；汇总面积单位为平方米（m2），保留1位小数。

3 技术路线

3.1控制测量

测区及周边共有B级GPS点1个、C级GPS点23个、29个D级GPS和 191个E级GPS控制点。在二次调查控制网整合的基础上，普查郯城县境内C、D级 GPS控制点现状，对已破坏GPS控制点进行补埋、观测、解算，求取三维坐标。加密布设E级网和四等水准网。统一布设图根控制网，密度和精度需达到GPS一级网相关要求，满足农村集体土地所有权调查密度要求，一个居民点测设不少于4个埋石控制点，观测数据需进行统一平差。

3.2权属调查

⑴所有权调查

以郯城县第二次土地调查及年度土地变更调查中形成的集体、国有土地权属调查的资料为依据，利用已有《土地权属界线协议书》等指界资料，开展集体土地所有权调查。将郯城县第二次土地调查土地利用现状数据库中的权属界线提取出来，叠加到2008年二调1:5000正射影像图上作为指界导图；双方指界人必须到界线实地进行指界，确认界址点。对已办理土地登记发证的国有农场、道路、河流、林场和其他国有土地，查阅登记材料，直接以登记确认的界址为依据，同时确认相邻的农民集体经济组织的土地权属界线。对于未办理土地登记发证的所有建设用地、国有土地及独立工矿，按照国家的有关政策规定确权，双方现场指界，确认界址点。

权属调查完成后制作权属界线协议书，全部重新签订权属界线协议书，协议书中详细描述权属界线的走向、界址点的位置等信息，并包含界址点的坐标信息；经双方指界人确认后完成签字盖章。

⑵集体建设用地、宅基地使用权调查

将二次调查1:5000正射影像图放大后作为权属调查底图。

对已发证宗地充分利用已有权属资料，实地核实界址有无变动，恢复界址点；对未发证的合法用地进行初始登记调查，界址确认，填写相应表格，收集 …… 此处隐藏：1540字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……