浅谈在新时代如何发挥委员主体作用

浅谈在新时代如何发挥委员主体作用，提升委员履职水平

全国政协第110期地方政协干部（委员）培训班 无为县政协委员 县伊斯兰教协会 会长 余斌

摘要 “十九大报告指出“要推动协商民主广泛、多层、制度

化发展,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利”。人民政协，是社会主义协商民主的重要渠道，是社会主义协商民主的专门协商机构。政协的职责就是搭好平台，让各党派团体、各界别和广大政协委员，在政协这一专门协商机构议政建言。政协委员是政协工作的主体，作为一个参加四届政协会议的“老”政协委员，就如何在新时代发挥委员主体作用，提升委员履职能力与水平作一个初步探讨。

关键词 新时代 履职 提升 一 引言

社会主义协商民主是公民有序政治参与、当家作主的权利，是促进科学民主决策的重要保证，是国家治理体系和治理能力的科学体现，是国家治理架构的重要组成部分。人民政协工作的重要体现就在于政协委员主体作用的发挥，政协委员是政协工作的主体，是政协组织联系基层群众、了解民生问题、反映百姓呼声的桥梁和纽带。委员的素质和水平决定了政协组织的形象，决定了政协工作的质量。政协委员履职的能力水平，主要就体现在“懂政协、会协商、善议政”的履职能力上。要把政协“是什么、干

什么、怎么干”搞清楚、弄明白。要会提出协商议题、掌握协商方法、转化协商成果，增强协商的针对性和实效性。要议在关键处、言在需要时、参在点子上。

二、培养善于学习勤于思考的习惯，努力提高自身素质 政协委员不仅要学习人民政协的理论知识和政协委员的履职要求，还要善于利用培训、会议、调研、座谈研讨等形式增加学习积累。 毛主席说过：“重要的问题在善于学习。”要想提高自己的水平、提高自己的能力和素养，就离不开学习。要学得有成效，在于对学习规律的掌握。对自己身边事情要有敏锐的“电子眼”、勤于思考的“电子脑”、体恤民心的“火热心”，能够从微小事物中看到大问题；从他人的只言片语中得到灵感，运用联想、探索、实践的能力参悟事情的缘由、内涵，从哲学的意义上来说，就是透过现象看到本质的能力。不要拘泥于书本、场所、环境，只要眼睛看到、接触到的都能有所受益和收获。

三、拓宽履职渠道，丰富履职形式

委员调研不能搞走马观花、蜻蜓点水式的视察，要根据委员的工作特性，结合自己的业务范畴，量体裁衣，对自己熟知的行业，开展专业对口型的调研、视察、界别协商活动，以提高调研的实效性、科学性、可操作性。注重在学习培训、知情明政、议政协商、活动联谊等方面搭建平台。建好“调研交流”平台，为委员履职创造必要的条件，要提供平台让委员与相关决策者、党政领导、部门负责人面对面协商、互动交流、平等议事，共同寻

求解决问题的办法和措施，使政协委员在学习和履职中有平台，有载体；开通“微信互动”平台，及时通报重点工作及重大活动情况，及时向政协委员发送主要活动内容和活动情况，委员也可以直接回复信息，随时提出意见、建议。积极探索政协提案网上提交、办理和回复，网上民意测评的办法。

四、完善制度建设，增强委员责任担当

政协委员来自不同行业、不同界别，组织构成相对松散。要提升委员履职自觉性，就必须要建立服务和管理委员的相关制度，如考核制度、联系制度、责任制度等。从制度上规范委员履职，从机制上约束委员行为，从绩效上引导委员尽责。政协委员要“守纪律、讲规矩、重品行”，切实增强荣誉感、责任感和成就感。要发挥政协委员的引领表率作用，把作为一名政协委员的荣誉感转化为强烈的责任感，以实际行动为经济社会发展添砖加瓦，为人民群众谋福祉办实事，进而增强成就感。加强制度机制建设，通过对“委员管理办法”的构建形成管理机制、建立委员履职档案构建考核机制、强化委员服务工作构建激励机制，形成发挥委员主体作用的长效机制。有效、齐备的制度，能有效规范委员的履职行为，为委员发挥主体作用提供了机制保证。

五、聚焦群众关心的热点难点问题，提升履职能力和水平 要围绕一些内容具体、针对性强的问题，坚持小题大做，着眼小处，做好大文章，聚焦问题，集中发力。聚集党委、政府关心、社会关注、群众关切的重点 、焦点、难点问题。要坚持问题

导向，从经济社会发展的短板问题和群众关心的生产生活实际问题入手，组织委员开展调研，凝聚委员智慧力量，使议政建言更加契合党委、政府的决策需要和人民群众期盼。要善于整合各种资源，做到上下联动、内外联合、叠加优势、聚合发力。通过深入研究，使建言过程成为研究政策、完善政策的系统思考过程，真正做到言之有理、言之有据、言之有度，扎实提高委员的履职能力和水平。

新时代带来新变化、新挑战，政协委员要进一步增强责任感、使命感，思良策、谏诤言，始终做到心中有责不懈怠，充分发挥基层政协组织构成的地域性、知情建言的直接性、协商议政的便利性等特点和优势，干事创业、服务群众。为党委政府确定的目标任务，不懈努力、多做贡献。