关于地方人大常委会与本级人大会代表关系的思考(2)

来源：网络收集时间：2026-07-22

导读：外国议会也鲜见培训议员之举。所谓“培训本级人大代表”，应逐渐淡出代表工作的范围。四是要求下一级人大安排本级人大代表述职。有的设区的市人大常委会，发文要求所辖县市区人大安排该级人大代表述职。而上下级人

外国议会也鲜见培训议员之举。所谓“培训本级人大代表”，应逐渐淡出代表工作的范围。

四是要求下一级人大安排本级人大代表述职。有的设区的市人大常委会，发文要求所辖县市区人大安排该级人大代表述职。而上下级人大之间不是领导与被领导的关系。人大常委会与本级人大代表之间，也不是管理与被管理的关系，如此要求，师出无名。

凡此种种，说明一些同志认为人大代表只是本级地方人大常委会的部下，是管理对象，因而地方人大常委会自然不自然地用着党政机关、部门管理模式，对人大代表进行管理，而相当一部分人大代表也认同这种管理。这种关系的错位，势必从根本上影响代表作为地方国家权力机关组成人员的主体地位，极大影响了代表作用的发挥，应切实纠正之。

（原发表于《人大建设》杂志2008年第5期，hxx

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