最低工资制度对劳动力市场的影响 - 图文(2)

3.劳动力市场存在分割现象。深圳市存在着一级劳动力市场和二级劳动力市场：在一级劳动力市场，从业人员主要是具有一定学历和专业技术的人员；在二级劳动力市场，从业人员基本是流动人口，并且具有较高的流动性，其工资水平会取决于地理上更广阔的市场。这部分劳动力市场占据了深圳的很大比例，也是受最低工资制度影响的市场。

（二）最低工资制度对深圳就业影响的实证分析 由于缺乏二级劳动力市场的就业统计数据，为了分析最低工资对深圳就业量的影响，本文选取深圳1992～2006年的从业人员（jy）作为因变量，选取最低工资水平（zdgz）、GDP（gdp）、城镇职工平均工资水平（pjgz）、失业率（syl）为自变量进行线性回归分析。

jy=-1124.2+1.181*zdgz+0.068*gdp-0.181*pjgz+450.128*syl (-2.664)(3.137)(2.89)(-2.939)(2.733) R2=0.969D-W统计量=1.68

回归结果表明，最低工资、GDP、失业率对就业有正的效应，而城镇职工平均工资水平对就业有负的效应。

最低工资标准与总就业量正相关验证了前文扩展模型的结论，主要是由于深圳二级劳动力市场的大量从业人员为外地流入的劳动力，最低工资标准的提高将加大劳动力的转移，从而会增加深圳市的总就业量。GDP对总就业量的正效应是由于劳动力需求增加导致就业量上升。而失业率与总就业量正相关，可能的解释是，由于目前统计的失业率体现的是户籍人口的数据，这一部分劳动力的失业会由外地流入的劳动力所替代，因此，失业率的增加可能引起总就业量的上升。城镇职工平均工资对总就业量的负效应，主要是由于城镇职工平均工资体现的是一级劳动力市场工资水平，而二级劳动力市场的从业人员难以进入一级劳动力市场，因此，城镇职工平均工资水平的提高可能导致一级劳动力市场就业量下降，从而影响总就业量下降。 实证检验表明，在劳动力跨区域流动条件下，深圳的最低工资标准并没有导致就业量下降。

（三）深圳市的最低工资制度发挥了积极作用

首先，在20世纪90年代初期，深圳市最低工资制度对削弱二级劳动力市场买方垄断力量起到了积极作用。在改革开放初期，与国内其他区域相比，深圳生产要素的市场化程度较高，经济活跃，劳动力需求旺盛。20世纪90年代初期，面对全国的劳动力供给，深圳二级劳动力市场具有一定的买方垄断力量，根据前面的买方垄断模型可知，恰当的最低工资标准有利于增加就业。因此，当时的最低工资制度对增加就业发挥了一定的积极作用，并且逐步在实际最低工资标准水平形成了二级劳动力市场的均衡工资。其次，随着全国改革开放进程的不断推进，浦东开发带动了长三角地区经济的发展，该地区的劳动力需求得以大规模增长，劳动力市场逐步发育成熟，从而使得我国的区域劳动力市场结构发生了变化，国内的区域性劳动力市场增多。特别是以大量农民工构成的二级劳动力市场，基本可以看作是自由竞争的市场，劳动力流动会受实际工资水平的影响。而随着其它区域二级劳动力市场的发展，就业机会大大增加，相比而言，深圳地区的实际工资水平失去吸引力，劳动力从该区域流向其他经济活跃地区，打破了深圳二级劳动力市场的均衡，在其他因素的综合作用下，深圳地区出现了“民工荒”现象。 因此，在新的发展环境中，为了保持深圳市的竞争力，需要更加重视最低工资标准的制定，既要考虑短期因素，也要考虑长期因素。 五、结论及建议

（一）逐步上升的最低工资标准有助于缩小收入差距 从前文的分析可以看出，在跨区域劳动力流动的条件下，经济较为发达区域二级劳动力市场的均衡工资趋近最低工资标准。因此，逐步提高东部沿海城市的最低工资标准有助于提高当地二级劳动力市场的工资水平，缩小城市的收入差距，同时还可增加消费总量，尤其是大量外来务工人员将部分收入汇回流出地，有利于扩大内需。总体来看，逐步提高经济较为发达区域的最低工资标准有助于转变经济发展方式，以消费带动经济发展。

（二）设置适当的最低工资标准，保持东部沿海城市劳动力市场的吸引力 从短期来看，在经济较发达区域最低工资标准低于市场工资的前提下，劳动力流动的数量取决于流入地实际最低工资标准与流出地实际最低工资标准的差距。因此，东部沿海城市需设置适当的最低工资标准，既要高于劳动力流出地实际最低工资标准，保持对劳动力的吸引力，同时还要结合当地产业结构对劳动力的需求状况，避免由于最低工资标准过高对产业发展造成负面影响。 （三）经济发展水平接近的区域应适用统一的最低工资标准 由于最低工资标准影响二级劳动力市场的均衡工资水平，会造成区域劳动力市场之间的竞争。考虑到区域劳动力市场的流动性与开放性，在经济发展水平接近的区域，尤其是省域内经济水平接近的城市之间，应制定统一的最低工资标准，促进劳动力的有序流动，避免劳动力在地区间的过度流动，造成资源浪费。（王梅 综合开发研究院）