2014-7把握提案协商的六个环节

把握提案协商的六个环节

李建国 张少庚 查明明 2014-07-23期04版

提案办理协商是人民政协发挥协商民主重要渠道作用的有效形式。作为人民政协一项经常性工作，提案办理协商质量关系到政协协商民主建设重要方面。近年来，黄石市政协积极探索提案办理协商规律，始终把协商贯穿提案办理的全过程，使提案办理实效不断增强。

注重提案选题协商。组织专委会走访对口联系部门，根据政府部门年度工作情况，通过反复讨论确定提案调研课题。召开提案咨询论证会，为提案者同党政部门进行选题协商搭建平台。组织开展委员进社区，广泛收集民情民意，确定政协提案选题。

加强提案立案协商。邀请相关市直部门、市委和市政府督查室共同开展政协提案立案审查，对同意立案的提案及时召开对话会和立案磋商会，确保提案涉及各方达成共识，保证立案质量，为提案的交办、落实、督办奠定基础。

突出提案交办协商。提案交办是连接提案者与承办单位的桥梁。每年两会后及时组织召开市委、市政府、市政协三家领导参加的提案交办会。对重点提案和集体提案，安排召开“提”、“办”双方座谈会，就提案办理工作沟通想法、交流思想、商量办法。

深化提案办理协商。在提案办理过程中，采取承办单位上门见面、组织座谈、网络联系等方式开展协商。召开“提案办理工作沟通协调

会”，对涉及经济社会发展重要问题的提案，采取召开提案者、承办单位、政协三方参与的协调会，会上由承办单位介绍办理计划，提案者提出意见和建议，最后由政协领导作办理点评，最大限度进行沟通协商，增强办理实效。如委员所提的“关于拟建黄石通用航空机场”的提案，我们通过召开协调会，达成了办理意见，现已由市发改委进行招商引资、项目推进。

坚持提案督办协商。提案督办是提高提案办结率、满意率的重要手段之一。黄石市建立了“市委市政府领导领办、市政协主席重点督办、政协提案委综合督办、各专委会对口督办、政府政协联动督办、发动社会参与督办”的“六位一体”提案督办工作机制，形成全方位推进提案办理工作的新格局，有效提高了提案办理工作的质量和实效。黄石市政协还探索了“老案新办”的做法，对一些已经列入计划但是当年不能落实的往年提案，经市政协主席会议研究后，邀请市政府领导及有关部门负责人、提案人召开现场提案督办会，共同研究推动提案办理工作。

重视提案反馈协商。黄石市政协探索对提案办理工作开展民主评议，通过“议政建言会”和民主评议会等形式，把民主监督部门工作和评议提案办理情况结合起来，督促承办单位提高认识，更加重视提案办理实效，充分实现提案的社会价值。

(作者单位：湖北省黄石市政协）