社会主义市场经济概论往年题库及答案整理(2)

完善；二是规范董事会建设还处于探索完善过程中，“一把手说了算”的问题在一些企业还不同程度地存在；三是企业经营机制与市场经济要求还有较大差距，“能进不能出、能上不能下、能高不能低”的问题还没有真正解决；四是国有企业办社会职能还没有完全分离，离退休人员管理、厂办大集体等历史遗留问题还没有完全得到解决；五是一些地方和企业存在重发展、轻改革的倾向，对突破改革重点、难点问题有畏难情绪。

今年深化国企改革，要着力抓好以下几项工作：

一是要积极推行公有制多种实现形式，不断深化公司制和多元投资主体股份制改革，推动具备条件的国有大型企业实现整体改制上市或主营业务整体上市，提高国有资本流动性，支持非公有制经济参与国有企业改革。

二是要加大建设规范董事会力度，完善外部董事选聘、培训、评价机制，严格董事履职责任，健全董事会运作机制，探索现代企业制度与党组织发挥政治核心作用、职工民主管理有效融合的途径。

三是要继续深化企业人事、用工、分配制度改革，加大市场化选人用人力度，建立健全有别于行政干部的企业经营管理者选聘、考核、奖惩和退出机制，建立更加科学的考核分配和激励约束机制。

四是要加快解决企业办社会、厂办大集体等历史遗留问题。继续推进企业重组 四大改革重点

对于2016年国企改革，在跨年之际已经出现多方推动力量。12月9日的国务院常务会议上，国家有关领导人指出，央企当前的核心工作，是“提质增效升级”。12月11日，在国务院政策例行吹风会上，国务院国资委再次将焦点对准“僵尸企业”。据张喜武介绍，对于“僵尸企业”将坚持分类处置，积极推动兼并重组，强化管理一批，淘汰落后一批。

国企改革与“供给侧改革”、产能出清等有着自然的契合点。在当前国企中，确实存在着部分行业产能过剩但有效供给不足的问题，“社会需求现实存在，但供给看似量大充足，实质上结构不匹配等情况严重，国企作为社会生产的重要参与力量，同样存在着这些问题”。

国企改革将沿着国资管理体制改革、推进混合所有制、完善国企薪酬激励、加快国企兼并重组四大改革重点推进。具体而言，国资管理体制改革将在国企分类监管、权力清单等领域突破，特别是突出从管企业向管资本转型，国有资本投资运营公司将成为管资本重要的推手；推进混合所有制发展，主要是通过以股权换机制，通过股权结构不断优化，建立规范的公司治理结构，解决国企市场化机制的问题，为后续市场化激励机制等奠定基础；国企薪酬体系、激励机制改革有望加速推进，混合所有制企业员工持股等文件有望很快出台，且“力度超出预期，值得市场期待，其中员工持股比例有望超预期”；国企兼并重组指向国企“提质增效升级”等发展方向，2016年央企改革重组仍是热点，其中围绕产业链上下游进行整合将是央企整合重点发力的方向。 3. 论述效率与公平的关系。

第一：二者的矛盾性。其一，效率与平等的增长是不同步的，从长远来看，经济发展能够产生出比传统社会更公平的收入分配方式；但在短期内，经济增长所带来的直接影响常常要加剧收入的不平等。其二，效率与机会平等是矛盾的，机会平等是效率的内在要求，只有在机会平等的竞争条件下，才能促进效率的提高；但是，效率的提高必定会使收入差距扩大，一旦收入差距超出合理的限度，就会产生贫富分化，导致不公平。而收入差距不大，收入分配绝对公平，又不利于调动人们生产经营的积极性，不利于效率的提高。

第二：二者的统一性。其一，效率是平等的物质基础和发展动力。要实现社会平等必须有一定的财富积累，而物质财富的增加又依赖于效率的提高，更进一步地说，只有提高效率，才能实现真正的平等。其二，公平是效率的前提和保证。提高效率的关键在于生产要素的优化组合，在生产力各要素中，人是最重要的因素，只有充分调动人的积极性，才能提高效率。而要充分调动人的积极性，必须有一个良好的公平的社会环境；收入分配绝对公平的平均主义不利于调动人的积极性，使社会缺乏凝聚力和发展动力；收入分配悬殊过大的两极分化又会造成尖锐的阶级对抗，使社会动荡不安。在这两种情形下，效率的提高都缺乏保障；而机会平等，收入分配相对公平有助于形成和谐安定的社会环境，有效地调动人的积极性，促进效率的提高。

在以生产资料公有制为主体的社会主义初级阶段，实行按劳分配为主体的分配制度，公平与效率可以获得内在的有机统一。在收入分配的全部过程中，公平与效率是相辅相成、相互协调发挥作用的。缺乏公平的社会，不可能获得效率的持续供给，不可能实现社会的稳定发展；效率得不到提高，也就不可能在物质财富不断增长的基础上实现公平。由此可知：一方面，公平是实现效率的前提，为效率的提高提供了基本保证。效率的提高并不是一个自发的过程，必须依赖于公平的诱发。另一方面，效率是保证公平的基础，为公平提供了物质保证。只有在高效率的社会条件下，才能创造出丰富的物质财富，在总体上实现人们的高水平需要，从而使社会在更高生产力水平上实现社会公平。

因此现在人们开始注重民生问题，将社会公平问题提到了首位，更加注重社会公平，提出了一些有利于民生发展的切实措施。在社会主义市场经济条件下，社会各方面的力量都应当尽最大的努力，在“兼顾效率与公平”的改革发展模式的指导下，促使公平与效率实现最佳结合，克服收入差距过大和平均主义这两种倾向，逐步实现全社会的共同富裕。

效率与公平辩证统一的关系体现了中国特色社会主义的本质，二者相互依存，不可分割。效率的提高是实现公平的前提和手段，同时社会公平是提高效率的必要基础，在大多数情况下，不是此消彼长的关系，而是相互促进的关系。我们可以看到，正确处理公平与效率两者之间关系时，必须从我国的国情出发。要正确处理先富与后富之间的关系，注重社会公平，防止两极分化，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，根据公平与效率不同的历史时期出发，才能在前进中解决矛盾，消除各种不利的因素，保证自由竞争。保证遵循公平和效率兼顾的某些原则，做到资源的合理分配。从而最终达到共同富裕这一伟大的目标。

3.在开放条件下对国内经济进行保护的必要性，并根据当前全球经济形势谈谈中国应该采取什么措施。

中国作为一个极具市场潜力的发展中大国,国内市场是其民族经济成长,提高竞争力所独具的优厚条件对于一个大国而言,其国内市场存在着是提供给本国民族经济用实现规模经济效应增加竞争力,还是为外国企业所利用为它们增强竞争优势服务的重大差别。这种差别是大国与小国在经济开放中政策选择差异的根本原因。因为小国出让狭小国内市场的规模经济损失与其“平等”地进入一个较大容量的市场所形成的规模经济得益相比要小得多,有时甚至可以忽略不计由此,由市场容量导致的规模经济效应的不同,决定了小国的市场可以开放,而大国的市场则必须给予一定程度的保护。

国内市场对于经济发展滞后国家的民族经济发展具有特别重要的意义:本土的社会文化背景使民族经济企业对国内市场具有更为贴近的亲和力,在了解国内消费者需求状况方面具有外国企业难以企及的优势,因而满足国内市场的需求要比满足国外市场的需求更容易一些。从市场容量看,中国这样一个无论是在现实中还是潜在中都是十分巨大

的市场,是刺激国内民族经济企业扩大投资改进技术,提高生产效率,培育企业竞争优势天然禀赋的优势;从市 …… 此处隐藏：6248字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……