智慧城市网格化社会综合管理系统建设方案(4)

智慧城市网格化社会综合管理系统建设方案

建立健全社会管理组织体系，包括两新组织管理、非公有制经济组织管理、社会组织管理等，并对各组织的负责人信息以及工作制度和工作情况等进行动态管理，包括其基本情况、单位负责人情况，并且根据组织类型进行统计汇总形成月报。

两新组织管理：系统对地区非公有制经济组织及社会组织进行分级填报管理，并且根据组织类型进行统计汇总形成月报。同时，系统将非公有制经济组织及社会组织范围内的党组织、工青妇、综治工作室统一纳入建设规划，分类信息采集，动态管理。

平台数据信息采集录入后，形成社会组织基础信息库，只需在网上轻轻一点，即可随时清晰掌握全市社会组织的基本情况和发展动态。各社会组织负责人、专职工作人员，可以对社会组织管理工作进行在线交流探讨，实现了信息的高效交流、动态共享，提升“两新组织”服务管理水平。

社会管理组织体系：根据管理范围及工作职能的不同，系统创新性地将地区社会管理组织划分为村小组、村居（社区）、乡镇（街道）、县（市、区）、市五级，全面进行信息化采集管理，建立健全立体化的组织网络体系，形成规范化的制度管理体系。

通过构筑完善的社会管理组织体系，村居（社区）及以上层级用户均可查看管理到本级及下级的组织体系，实行规范性流程管控，并可通过短信向下下达指令。信息流转方便快捷，通知提醒时效显著，切实提高办公效能。 2.4.2.4治安防控管理

1. 治安数据管理

加强对典当寄卖、金器商场、旅店（浴池）、理发（美容）店、KTV、酒吧、

智慧城市网格化社会综合管理系统建设方案

网吧等特殊行业重点场所的日常管理工作，落实住宿业的旅客实名制管理和重点行业的从业人员精细管理。所有信息按照分类维护进入系统，并且与地里空间信息相结合，在地图上能够直观的查询出详细信息记录与地理位置。

2.治安信息公示

1) 办理治安相关业务口的流程与各种必填的资料对外展示，提供给居民查看和下载的窗口。

2) 治安类事件处置结果的对外公示。 3. 治安状况统计分析

每月治安动态状况分析总结及工作计划。每月对全市社会治安动态进行统计分析，对重点单位、部门进行重点防控，进行阵地控制，及时掌握社情。 2.4.2.5重点人员管理及特殊人群服务

1.重点人员管理

重点人员管理主要是对于危险品从业人员、刑释解教人员信息、从事邪教人员、长期涉法涉诉人员、服刑人员、两劳回归人员、社区矫正人员、吸毒人员、两劳人员等人员进行重点监控，以维护社会的安定团结。

2.特殊人群服务

针对易肇事肇祸精神病人、农村留守儿童和空巢老人、社会闲散青少年、艾滋病人和长期反映利益上访人员等七类特殊人群，分类实施服务管理创新措施，做到“底数全摸清、情况全掌握、管理全覆盖、服务全到位”，形成具有特色的特殊人群服务管理新机制，有效实施对特殊人群的服务管理

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2.4.2.6矛盾纠纷调解管理

登记受理：包括征地拆迁、企业改制、劳动争议、医患、农民工、土地承包、物业、消费、婚姻家庭、继承、邻里、房屋宅基础地、赔偿、合同、村务管理、计划生育及其他等社会矛盾纠纷类别。

流程管理：将社会矛盾纠纷的收集、分类、研判、交办、反馈、归档等6大步骤进行流程管理，建设动态情况日报告、紧急情况随时报告、一般情况周报告三种形式。

分流指派：由服务中心将社区、街道、各委办局等报送的矛盾纠纷受理单进行分流，指派给有关的委办局，规定办理期限，同时显现办理状态。

调解调度：由相关职能部门牵头，对于报送的矛盾纠纷登记记录，进行调节调度。

调解督办：对于超过规定处理期限的要进行督办，由服务中心下督办单，督促指派分流的单位限期整改处理，处理结果上报大平台。

信息核查、归档：对于部门上报已处理结束的纠纷逐级核查，填报满意度，对于处理结束的矛盾纠纷记录，进行归档，登记入库。

统计汇总：根据矛盾纠纷的类型、等级、处理情况等自动形成相应的报表；针对各时期的不同情况，通过对各类数据信息进行统计汇总，形成相应图表。主管部门定期统计区域内纠纷总数、调处成功数（率）、纠纷类型、越级上访案件、群体性事件等，形成汇总列表。

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2.4.2.7综治信息库管理

2.4.2.7.1重点地点管理

对辖区内的危险源地点、施工场地、水塘、危险路段、景区（点）等场所进行有效的管理，逐步实现单位管理从行政强力推进到制度保障运行、从突击整治到日常规范的转变。

2.重点物件管理

对辖区内的重点物件进行登记管理。 3.重点组织管理

有害违法组织管理主要功能是对在本社区内参加了违法组织及违法组织的人员进行管理。以维护社会的安定团结。

4.重点青少年管理

加强预防青少年违法犯罪工作，要针对重点青少年群体向犯罪转化的核心问题。对青少年的不良行为进行分类监管，控制住青少年的不良行为。并且加强和青少年行为问题专家的合作和研究，引导青少年行为的改善和娇治。统计青少年不良行为的发展发向，协调青少年的上学、就业、保障等问题。重点青少年包括：有不良行为或严重不良行为的青少年、处于失业、失学、失管状态的闲散青少年、服刑在教人员的未成年子女、留守儿童和农民工子女、流浪未成年人。

具体办法：

智慧城市网格化社会综合管理系统建设方案

1. 建立不良青少年教育管理台账，推进有不良行为或严重不良行为青少年的教育管理工作。

2. 开展闲散青少年就学、就业服务行动监管记录。 3. 对服刑在教人员的未成年子女的帮扶监管记录。 4. 对社区留守儿童和农民工子女的关爱帮扶工作记录。 2.4.2.8视频辅助核查

查看视频图层，视频浏览，视频上报，视频辅助核查

视频监控子系统基于可视化的影像数据平台，依托于公安局现有的视频监控系统，共享现有视频监控摄像头，实现以下功能模块：视频图像播放、视频源选择等。

1）视频图像播放

应能播放现有的视频数据压缩格式。要求能在监督指挥中心的大屏幕和PC 终端上显示。

2）视频源选择

应可在系统的电子地图上选择需要调用查看的视频源，方便地查看相应的视频信息。

3）视频录制功能

4）视频控制：对城管自建部分摄像头提供调焦、旋转角度等操作。 2.4.2.9护路护线工作

加强社区内护路护线联防工作，对社区内的重点道路、铁路、河道、电网、