北京市怀柔区2009年政府工作报告(2)

率达98.9%，位居全市榜首。实施了区级领导大接访制，有效化解了各类矛盾纠纷，未发生进京非正常访。实行安全督导和特派员制度，实现奥运安保责任“零事故”。做好水电气、食品供应等保障工作，城市运行安全有序。加强涉奥场所、非煤矿山等重点领域的督促检查，完成了7座废弃黄金尾矿库的治理，加大对违法建设、盗采砂石的打击力度，社会环境安全稳定。加强食品卫生监督检查，实行餐饮单位食品卫生量化分级，推广乡村旅游餐具集中消毒配送，实现了食品安全“零事故”。强化应急机制建设，应急预防和处置能力得到进一步提高。

充分展现了怀柔风采。组织了热烈有序的奥运火炬传递活动，向世界人民展现了“山水怀柔，文化新都”的风采。出色地完成了国外政要及知名人士、境外新闻媒体的接待任务，共接待外宾12万人次、中外记者3122人次，实现奥运接待“零投诉”。积极开展了“服务奥运树形象，优化环境促发展”等主题实践活动，认真组织了奥运文化广场、我唱外国歌大赛等活动，高质量地提供了各项志愿服务，圆满完成了奥运闭幕式焰火燃放，充分展现了怀柔人民“参与奥运、奉献奥运、共享奥运”的热情与风采。

四、着力做好民生工作，和谐怀柔建设再上新水平

教育整体水平不断提高。积极推进中小学规范化建设，促进义务教育均衡化发展。第三幼儿园建设全面竣工，完成了桥梓中学、渤海中心小学的年度建设任务，北房中心小学、长哨营中心小学等工程前期工作进展顺利。投资2600余万元，对中小学配套设施进行了改造。

完成了中小学校舍抗震安全排查，制定了新建和加固方案。完善城乡教师交流长效机制，推进名校长、名师工程建设，教育教学质量稳步提高，高考升学率达到79%，中考录取率达到93.9%。职业教育、成人教育健康发展，学前教育水平不断提高。

医疗卫生服务体系进一步健全。加大投入，完善公共卫生服务网络建设。怀柔医院可研报告已报市发改委，征地工作开始启动。完成了杨宋、龙山等6个社区卫生服务中心和7个社区卫生服务站建设。新的卫生监督所业务用房开始改造。加强社区卫生收支两条线管理，社区常用药品实行“零差价”销售，为群众减少药费支出500多万元，群众看病贵问题得到进一步缓解。开展了城镇无业居民大病医疗保险，扩大新型农村合作医疗报销范围，筹资标准保持郊区前列，农民参合率达95%，全年将为农民报销医药费4000多万元。在全市率先完成了妇女“两癌免费筛查”试点工作。加强药品监管，净化了药品市场。完成了全民健康建档工作，公共卫生服务水平不断提高。

就业和社会保障工作力度不断加大。投入资金1380多万元，安置城乡劳动力就业8090人，零就业家庭保持动态为零，城镇登记失业率控制在2.4%，失业人员再就业率达到62.4%。认真解决拖欠工资问题，为1980名劳动者追发工资529.2万元、追缴社会保险52.3万元。养老、失业、医疗、工伤、生育五项保险新增入保6万余人次，新增社保基金9000余万元，基金收缴率继续保持在98%以上。认真落实新型农民养老保险政策，养老保险覆盖面达到93.9%。 较好地解决了群众关心的热点问题。将2.7万名城乡无保障老年

居民全部纳入社会保障体系，按时足额发放生活保障款6619万元。认真落实“两免一补”政策，为2.2万名中小学生发放补助金1468万元。在郊区率先实施公交体制改革，全面推行市政交通一卡通和刷卡二、四折优惠，新购置公交车100辆，基本实现了村村通公交。对180户优抚、社救对象住房进行了修建，为96户廉租住房家庭发放了租金补贴。高度重视残疾人工作，为290名贫困残疾人提供免费康复训练与服务，对113户重残家庭进行了无障碍设施改造。开办了13项政策性农业保险，5562户农民参保总额近2.5亿元。对82个村的卫星电视网络系统进行了升级改造。完成山区搬迁1672人，改善了农民的居住条件。完成了1万座户厕的无害化改造。年初确定的30件好事实事基本落实，人民群众得到了更多实惠。

文化科技体育信息化工作取得新进展。举办了第十八届群众艺术节、夏日文化广场活动。投入2000万元，完成了125个村的数字影厅建设。文委被文化部评为首批全国文化产业工作先进集体。完成了7项科技计划项目、20项科研及科技成果推广项目，创建市级科普示范社区2个、区级科普示范基地10个。举办了第二届全民运动会，广泛开展了全民健身活动。完成了行政村“宽带村村通”工程和农村低成本无线宽带接入试点工作，建成了市区两级政务信息、地理信息的对接和图像资源共享交换平台。加强信息安全建设，确保了奥运政务网络畅通。

建成了生殖健康服务中心，人口和计生工作完成了市委、市政府下达的任务指标。国防教育和国防后备力量建设不断加强，双拥共建

活动广泛开展。档案、征兵、复退军人安置、人防、对口支援等项工作都取得了可喜成绩。

五、积极推进各项改革，精神文明和民主法制建设取得新成绩 各项改革稳步推进。在全市郊区率先构建了区、镇、村三级社会管理服务网络，一批群众最关心、最直接、最现实的问题得到及时有效解决，得到市有关部门的充分肯定。综合行政服务中心并联审批力度继续加大，办事效率和服务水平进一步提高。深化部门预算管理和国库集中收付制度改革，加强财政资金运行监管，资金使用效率不断提高。集中处置了国有资产的不良债务，盘活了闲置资产。实施了畜牧兽医管理体制改革，强化了动物防疫体系。新完成60个村的农村集体经济产权制度改革工作，新发展农民专业合作社162家，带动农民3万多户。加快和谐社区建设步伐，社区管理服务体系不断完善。 精神文明建设成果显著。开展了区十大道德模范评选活动，社会反响强烈。加强未成年人思想道德教育工作，庙城镇被中央文明委授予“未成年人思想道德建设工作先进单位”称号。创建学习型怀柔工作扎实推进，促进了全区人民文化素养、综合能力和文明水平的提高。积极组织抗震救灾工作，全区各界累计捐款2265万元、捐衣被1.5万多件，区财政及时拨付灾后重建资金1285万元。区消防支队、疾控中心、卫生监督所、鑫旺路桥公司和抗震救灾志愿者，直接参加了抢险救灾工作。面对地震灾害，充分展示了怀柔人民无私奉献、共克时艰的爱国情怀。

民主法制建设不断深化。认真执行人民代表大会及其常委会决议，

重大事项提请人大常委会讨论通过；自觉接受人大监督，全年向人大常委会报告工作17次，接受人大代表执法检查、视察工作8次。坚持协商于决策之前的原则，主动加强同人民政协的联系，支持人民政协开展对口协商、视察考察、调查研究等活动和工作。高度重视人大代表建议、政协委员提案的办理工作，全年办理人大代表建议365件、政协委员提案81件，办复率均达到100%。认真贯彻落实政府信息公开条例，深入推进政务信息公开。坚持重大行政决策公示公开，对重大改革、重点规划和重点工程，积极听取社会各界的意见，推进决策的科学化、民主化、法制化。

政府自身建设不断加强。广泛开展了纪念改革开放30周年活动，深入开展了“学习贯彻十七大精神，优化发展环境，提升区域核心竞争力”大讨论活动，进一步统一了思想，振奋了精神。加强公务员队伍培训和管理，强化政务督查和行政效能监察，机关效能进一步提升。出台了政府投资项目拆迁工作意见，规范了政府投资项目招投标管理。举办了行政正职、主管副职财务管理培训班，完善管理制度，加强财务审计与管理。开展了“治慵懒促勤政，治腐 …… 此处隐藏：1547字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……