宁海县西店镇总体规划(2006—2020)

宁海县西店镇总体规划（2006——2020）

第一章 总 则

第1条 规划目的

为促进西店镇经济持续发展和社会稳定进步，加速推进城市化和现代化进程，使城镇建设与经济、人口、资源和环境相协调，特制定本规划。

第2条 规划依据

1、法律、法规、标准、文件 ①《中华人民共和国城市规划法》 ②《城市规划编制办法》（2005年版） ③《城市用地分类与规划建设用地标准》

④《浙江省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》 ⑤其它相关法律、法规、标准、文件 2、浙江省、宁波市、宁海县有关规划 ①《浙江省城镇体系规划（1996—2010年）》 ② 省委、省政府《浙江省城市化发展纲要》 ③《宁波市域城镇体系规划（1999—2020年）》 ④《宁波市城市总体规划（2004—2020）》 ⑤《象山港区域空间保护和利用规划》 ⑥《象山港区域保护和利用规划纲要》

⑦《宁海县城市总体规划（2002—2020）》 3、其他相关规划、计划 ①《西店镇总体规划》（1994） ②《西店镇土地利用规划》（1996） ③《宁海县中小学校布局调整与发展规划》 ④《宁海县消防专项规划》 ⑤《宁海县域村庄布点规划》

⑥与《西店镇政府工作报告》（2006）、《宁海县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》（2006-2010）相衔接。 规划指导思想和原则

1、区域协调发展的原则：从区域的角度分析把握西店未来的发展。合理确定城市发展形态、布局和规模，加强镇区的空间整合和优化。

2、以人为本的原则：即坚持规划的合理性，也注重客观实际，把改善和方便人民生活放在首位。

3、城乡一体化的原则：统一规划城乡空间，规划建立以镇区为中心的村镇体系和公共服务设施网络。

4、可持续发展的原则：在增强规划对未来预见性的同时，强化规划的强制性内容。注重规划的可持续性、可行性，近远期结合，保护与建设结合，局部与整体结合。

第3条 规划期限

规划期限为2006至2020年，其中近期至2010年，远景至21世纪中叶。

第4条 规划范围

规划分为镇域和镇区两个层次：

1、镇域：为本规划确定的城市规划区范围，在该范围内实行统一的规划与管理。镇域范围即西店镇的行政范围，面积约102 km2，辖22个行政村，重点研究村庄发展战略、村庄空间布局结构、村庄职能结构、镇域基础设施布局及重点村的发展模式。

2、镇区：本规划确定的城市规划区范围：由现状镇区、镇区外围的城镇发展用地和生态控制用地组成，西至甬台温铁路线，东南至铁江港，东北至望海公园，西北至山体，面积约24 km2。由西店、王家、石孔、尤家、团堧、滨海、樟树、溪头8个行政村的行政范围组成。

第5条 本规划经宁海县人民政府批准后，将作为西店镇发展与建设的技术性行政法规，是编制详细规划和其它相关专项规划的依据。西店镇域范围内一切涉及土地开发、城镇建设和空间资源利用的行为均应服从本规划，并应符合国家现行的有关标准和规范要求。

第6条 本规划由文本、图纸和附件（含说明书及基础资料汇编）三部分组成。规划文本和图纸具有同等法律效力，未经法定程序，任何单位和个人无权对本规划作出变更。文本中下划线部分为强制性内容。

第二章 发展战略及目标

第一节 发展战略

第7条 总体发展战略

以工业区建设和城镇公共设施建设为契机，拉开城镇发展框架。引导二、三产业向城镇集聚，强化主导经济，实现规模化、集约化生产。加强生态环境保护，提高居民生活质量。

第8条 经济发展战略

第一产业实施现代农业战略，做好农业名牌、时鲜果蔬、海洋经济等工作。 第二产业做好产业结构调整，培育块状经济，建立创新机制，改变产品结构，提高产品质量。

第三产业由商品零售、餐饮服务等低层次的传统服务业向高层次、高附加值的旅游业、贸易业转变。

第9条 镇区发展战略

完善镇区的公共设施，增强中心集聚功能，进行旧城改造和新住宅区建设，改善居住环境，吸引人口集聚。建设工业园区，引导工业经济集约化发展。

第二节 发展目标

第10条 发展总目标

基本实现现代化和城乡一体化的宁海北部经济中心，浙江省经济强镇。基础设施完善、生态环境良好、防灾设施齐全。具有高效能的产业和城镇管理运行机制，高水准的生活质量和现代文明的社会文化，高品位的生活环境和绿地景观。

第11条 经济发展目标

2010年前地区生产总值年增长率为15%，工农业总产值年增长率16%，工业总产值年增长率19%，财政收入年增长率15%，至2010年，农民年人均收入达1.5万元以上。2010年至2020年地区生产总值年增长率10%，至2020年，农民年人均收入达3.5万元，三次产业比重：10:55:35。

第12条 社会发展目标

塑造良好的城镇文化氛围，积极发展教育科技事业，提高人口素质，普及9年义务教育和高中段教育。建立完善的社会服务、社会医疗和社会保障体系。

第13条 城镇发展目标

城镇各项用地协调发展，合理布局，综合发挥土地效益；完善居住配套设施，保障居民高质量的生活居住环境；强化城镇服务功能，形成层次多样化、网点均衡化的现代公共服务设施体系。拥有高效、安全、便捷的城镇交通体系和完善的基础设施，创造良好的生态环境。

第三章 城镇性质及城镇规模

第14条 城镇性质

浙江省中心镇，宁波南部生态型工业城镇。

第15条 人口规模

近期至2010年镇区实际居住人口5.5万人，镇域实际居住人口8.3万人； 远期至2020年镇区实际居住人口8.0万人，镇域实际居住人口10.5万人；

第16条 用地规模

近期镇区建设用地规模为573公顷，人均104平方米； 远期镇区建设用地规模为801公顷，人均100平方米。

第四章 镇域城乡发展规划

第一节 空间布局和空间结构

第17条 空间组织结构