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公共机构绿色食堂评价导则

（征求意见稿）

国家机关事务管理局

二〇一九年十一月

公共机构绿色食堂评价导则

前言

为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》，加快公共机构绿色食堂建设，规范公共机构绿色食堂评价，提高能源资源管理水平和综合利用效率，发挥公共机构在资源节约型社会和环境友好型社会建设中的示范表率作用，促进生态文明建设，根据国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》和国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会《公共机构节约能源资源“十三五”规划》的有关要求，国家机关事务管理局联合有关部门组织中国建筑标准设计研究院有限公司等有关单位制订了《公共机构绿色食堂评价导则》。

编制过程中，编制组按照生态文明建设的战略要求，经广泛调查研究，多次专题研讨和座谈，收集国内公共机构食堂节能减排相关资料，参考有关标准，认真总结实践经验，在广泛征求意见和深入分析论证的基础上，制定本导则。

本导则共分9章，包括：总则、术语、基本规定、建筑评价、节约用能、节约用水、环境影响与污染物控制、食品安全与营养健康、运营管理。

本导则由国家机关事务管理局负责管理，由中国建筑标准设计研究院有限公司负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送中国建筑标准设计研究院有限公司（地址：北京市海淀区首体南路9号主语国际2号楼，邮编：100048，e-mail：libq@838a90feec06eff9aef8941ea76e58fafbb04547）。

本导则主编单位、参编单位、主要起草人及主要审查人：

主编单位：中国建筑标准设计研究院有限公司

参编单位：

主要起草人：

主要审查人：

公共机构绿色食堂评价导则

目录

1总则 (1)

2术语 (2)

3基本规定 (3)

一般规定 (3)

评价方法 (3)

4建筑评价 (5)

控制项 (5)

评分项 (6)

5节约用能 (11)

控制项 (11)

评分项 (11)

6节约用水 (16)

控制项 (16)

评分项 (17)

7环境影响与污染物控制 (22)

控制项 (22)

评分项 (22)

8食品安全与营养健康 (26)

控制项 (26)

评分项 (27)

9运营管理 (34)

控制项 (34)

评分项 (34)

引用标准名录 (38)

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公共机构绿色食堂评价导则

1总则

1.0.1为贯彻落实绿色发展理念，规范公共机构食堂绿色设计、建设、运行、服务和管理，引导公共机构绿色食堂创建，制定本导则。

1.0.2本导则适用于公共机构绿色食堂的评价。

1.0.3公共机构绿色食堂以“卫生健康、节能减排、绿色管理、绿色消费”为核心理念，在满足“卫生健康”要求的同时，鼓励各方面的节约和环境保护达到“最大限度”，重视在运营管理中的行为节能，包括绿色管理、绿色消费等。

1.0.4公共机构绿色食堂评价除应符合本导则的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

【条文说明】饮食建筑与其他类型建筑不同在于除了提供舒适的建筑环境、空间外，还需强调食品安全、食品卫生等方面的重要性，同时考虑节约能源、资源与环境保护的因素。厨房除满足使用、卫生等方面的要求，也要考虑工作人员的安全及工作效率的提高。

1

公共机构绿色食堂评价导则

2术语

2.0.1公共机构

全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

【条文说明】本条定义引自《公共机构节能条例（2017年修正本）》，包括各级政府机关、事业单位、医院、学校和文化、体育、科技类建筑场馆等。

2.0.2食堂

设于公共机构内部，进行食品加工制作，并供内部职工、学生（学校）、患者及家属（医院）就餐的场所，一般具有饮食品种多样、消费人群相对固定、供餐时间集中等特点。

【条文说明】食堂的用餐形式、饮食制作、服务特点与餐馆不同，用餐人员相对固定，用餐时间短。

2.0.3绿色食堂

通过采用经济合理的技术手段和管理措施，实现污染物排放低、环境影响小、资源能源消耗少，布局合理、食品安全、营养健康、环境舒适的食堂。

【条文说明】从建筑布局、卫生、安全、健康、舒适、节能、环保等方面对绿色食堂的定义进行阐述。

2.0.4用餐区域

建筑内供消费者就餐的场所，包括各类餐厅、包间等。

【条文说明】本条定义引自《饮食建筑设计标准》JGJ64-2017。

2.0.5厨房区域

建筑内用于进行主食制作、主食热加工、副食粗加工、副食细加工、副食热加工等工艺操作的场所，包括主食加工区、副食加工区、厨房专间、备餐区、餐用具洗消间、餐用具存放区、清扫工具存放区等。

【条文说明】本条定义引自《饮食建筑设计标准》JGJ64-2017。

2

公共机构绿色食堂评价导则

3基本规定

一般规定

3.1.1公共机构绿色食堂必须满足当地城市规划、食品安全、环境保护、卫生许可、消防等管理部门的要求，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。

【评价方法】自查并报送相关验收报告及规划、消防、卫生许可、食品安全等批准文件，评审专家组现场核实。

【条文说明】绿色食堂应满足所在地相关法律和规范的要求，符合国家有关食品、卫生、防疫、环保、节能、消防、安全、规划等法律法规的要求。

3.1.2公共机构绿色食堂应以食品经营许可证授权对象为主体进行申报。

【评价方法】提交食品经营许可证复印件，评审专家组现场核实。

【条文说明】目前，公共机构食堂包括单独建筑和建筑内部分区域，一般学校食堂多为单独建筑，其他如政府机关、事业单位、医院等的食堂多为某个建筑的一部分。

3.1.3申报机构近3年内应未出现食品安全事故，申报食堂运行应满1年。

【评价方法】提交证明材料。

3.1.4申报食堂应按照本导则要求开展自评工作，提供相应的评价证明材料，并对所提交资料的真实性和完整性负责。

【条文说明】公共机构应按照导则要求，逐条进行自评价，并准备各评价条款相应的证明材料。

评价方法

3.2.1公共机构绿色食堂评价指标体系由建筑评价、节约能源、节约水资源、环境影响与污染物控制、食品安全与营养健康、运营管理与信息化6类指标组成，每类指标均包括控制项和评分项。

3.2.2控制项的评定结果为达标或不达标，控制项必须全部达标。

3.2.3评分项的评定结果为分值，包括三种评分方式：

1只包括一项评价内容，满足要求直接获得本条分数。

2包括多项评价内容，根据评分规则对各项评价内容分别评价，各项评价内容得分累计为本条得分。

3

公共机构绿色食堂评价导则

4

3 对一项内容按照评分规则进行分级评价，达到的最高级别对应分数为本条得分。

3.2.4 评价指标体系6类基本指标满分值分别为100分，每类指标评分项得分累计值为本类指标得分。有不参评项的，本类指标得分按式(3.2.4)进行计算。

()

100100i

i i q Q q =

??

(3.2.4)

式中：Q i ——第i 类指标得分，i =1~6；

q i ——按参评项计算的第i 类指标得分直接累计值，i =1~6；

i q ——第i 类指标不参评项的累计分值，i =1~ …… 此处隐藏：10925字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……