我国化工安全存在的问题及对策研究

我国化工安全存在的问题及对策研究

杨品富

（长安大学地测学院安全工程系710018）

摘要：我国化工生产存在的问题及对策。

关键词：石油化工企业，安全生产，现状与对策

China's Chemical Safety Problems and Countermeasures

Yang Pin –fu

(Department of Safety Engineering,Chang’an University,Xi’an 710018,China ) Abstract: China's chemical production problems and countermeasures

Keywords: petrochemical enterprises, safety, and Countermeasures

引言

安全管理贯穿于各个行业和领域，安全问题越来越受到各国政府和公众的重视。企业的安全生产管理是企业管理的一个重

要领域，现代化的生产性、经营性企业的安全生产管理问题，无论从其经济效益还是从社会影响力而言都不容忽视。如果做不好，势必会给人们的生命、财产带来极大的危害，会给国家造成巨大的损失。石油化工作

为国家的重点支柱行业，在我国的国民经济中起着举足轻重的作用，多年来，为国家生产建设做出了很大贡献，但与此同时石化行业又是高危行业，安全生产形势十分严峻，安全生产显得尤为重要。事故的发生，职业危害的侵害，不但使企业蒙受了巨大的经济损失，也给受伤害职工及其家属带来了肉体和心理上的严重创伤，给社会带来不稳定因素。因此认识到石化企业安全生产的重要性，明确安全生产与其效益的关系，在具体生产实践中注重安全投入、完善管理手段、立安全机制，才能保障企业正常生产运行，为企业创造更大的经济效益和社会效益。

本文以石油化工企业作为研究对象，通过比较国内外石化企业安全生产现状，对石化企业安全生产的社会效益、经济效益、职工的健康保障以及企业安全生产的投入

产出关系进行分析，提出了石化企业在加强安全管理、安全保障体系、安全投入、安全教育、安全文化、工伤保险等安全保障措施方面的对策和建议。本文在分析方法上注重理论联系实际，依据相关理论和分析工具，在做了大量定性和定量分析的基础上，提出适合于石化企业的可行性措施，为石化企业的安全生产管理提供相关理论依据。

概况

我国的石油化工行业主要由中国石

油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油集团公司三大公司构成，原油加工能力约占世界的6.6%。仅以中国石油天然气集团公司为例，中国石油天然气集团公司(英文缩写:CNPC)是根据国务院机构改革

方案，于1998年7月在原中国石油天然气总

公司的基础上组建的特大型石油石化企业

集团。作为中国境内最大的原油、天然气生产、供应商和最大的炼油化工产品生产、供应商，在中国石油、天然气生产、加工和市场中占据主导地位，在美国《石油情报周刊》最大50家世界石油公司排名中，中国石油集团位居第10位，在《财富》杂志2003年公布的世界500强企业排名中，排为第69位。

中国石油集团注册总资本1149亿元，现有总资产7362亿元，拥有抚顺、兰州、大庆、大连、锦州、锦西等29个炼油企业，原油一次加工能力为1.2亿吨/年，每年向消费市场提供的汽油、柴油、煤油和润滑油等成品油超过全国总量的40%。中国石油拥有大

庆石化、吉林石化、兰州石化、抚顺石化等

9个石化公司，是我国最大的化工原料和产

品生产商及供应商之一，乙烯、合成树脂、合成橡胶、合成纤维、尿素、化肥等产品生产能力在国内位居前列。

石油化工行业是我国重要的支柱产业，也是国家重点扶持的能源工业，在我国加入WTO后，石化行业面临着国外同行业的

严峻挑战。因此各石油、石化企业均加快了国际化步伐，如中国石油就提出五大发展战略，即整体发展战略、持续重组战略、低成本发展战略、技术创新战略和市场营销战略，以加快具有国际竞争力的大集团建设。

安全生产存在的问题

1、领导对安全生产工作重视不够，责任不明

许多企业领导者片面追求生产进度，严重轻视安全

工作，将“安全第一”仅仅停留在口头上，而在政

策上、措施上和制度上搞得都是生产第一。特别是

实行承包制后，部分企业领导人短期行为极为严重，只求自己任期内不出事故，对事故隐患视而不见，充耳不闻，更不愿进行长远的安全规划和必要的安

全投入。不少事故看起来是发生在职工身上，但根

子还是因企业领导者对安全工作重视不够，认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理，致使安全生产管理

工作处于一种松懈的状态。当然，不少企业领导者

也抓了安全工作，但因认识不到位且缺乏必要的安

全生产管理知识，安全工作常常抓不到点子上，使

得安全生产管理工作始终不能上档次、上水平。而

造成如此种种后果的主要原因又是企业未真正建

立和落实各级领导安全生产责任制。

2、安全职责落实不到位

相当企业虽然制定出了一系列安全生产的制度，也

明确了安全生产职责，但仍然有对安全生产责任落

实不到位的现象，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于

事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析

本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定

相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言

含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事

故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单

位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对化工安全生

产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。

3、安全宣教培训工作力度不够，流于形式

企业安全宣教培训工作说起来都知道重要，但实际工作与要求差距甚远。首先是力度不够，大多走过场。宣教培训工许多企业也都搞了，钱也花了，但大多流于形式，根本未按有关法规对学时、内容、考试等严格要求进行，因此，实效性很差。其次是覆盖面窄，安管人员培训多，生产人员培训少，未提高全体职工的安全意识和安全操作技能。其三是秩序十分混乱，任何单位甚至个人发个通知就可搞安全培训，而课时、师资、教学质量根本无法保证，有的甚至课都不上，其效果就可想而知了。

4、对安全生产工作的思想认识不到位不统一

一些企业错误地认为安全工作只是安管部门的事，与生产部门无关。负责经营的相当一部分人员对我国现行的安全生产管理体制不了解，对安全生产的重要性缺乏足够的认识。生产部门只顾片面追求进度和效益，而常常忽视安全，与安管部门不能形成统一认识，因此出现生产与安全“两张皮”的现象，严重阻碍了安全生产工作的顺利开

安全管理对策

安全生产工作是一项系统工程。实现安全生产必须全方位、全员和全过程做好工作。特别是在市场经济条件下，生产以市场为导向，安全工作也必须适应市场经济的变化，由传统的安全管理向需求管理上转变，由落后的“事后调查”向“超前预防”管理转变。"*% 提高思想认识，加强科学管理思想认识的程度决定着工作的力度和深度。安全生产责任重于泰山”。如果认识不到安全生产的重要性，就不会有搞好安全生产的自觉性；如果认识不到安全生产的必要性，就不会有搞好安全生产的紧迫性。当前，各级领导干部要站在“三个代表”重要思想的高度来深化搞好安全生产重要性、必要 …… 此处隐藏：4617字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……