加强中小企业转型升级之辅导对策报告(东曌)

經濟部

行政院第3206次會議

加強中小企業轉型升級之輔導對策 報告

經濟部

簡報大綱壹、前言

貳、中小企業的活力與貢獻參、中小企業輔導方向與重點 肆、近期推動重要措施

伍、結語1

經濟部

壹、前

言

中小企業是我國經濟發展的原動力，在創業與經營 過程中展現的活力與韌性，代表了台灣精神，也對社會 安定提供重大貢獻，一向受到各國的重視，因此對中小 企業之輔導一向係政府重要施政主軸之ㄧ。 依據 總統經濟發展兼顧社會公義與環境保護之治國 藍圖，及行政院第3203次院會 院長指示「…對中小企 業的輔導應不限於ECFA簽署後的效應，請經濟部會同 相關部會研商全面加強對中小企業的輔導計畫，例如研 議政府採購保留一定的比例給中小企業，希望能扶植中 小企業更趨穩固，為國家提供更堅實的發展基礎 」爰針 對中小企業輔導方向、重點及工作，提出簡要報告。2

經濟部

貳、中小企業的活力與貢獻(1/2)

中小企業占我國整體企業家數高達九成以上，是台灣經 濟發展之主力，持續扮演穩定社會就業的重要角色。 2009年統計 總家數達123.2萬家，占97.91% 就業人數達779.3萬人，占整體就業人數75.82%2009年服務業認定標準放寬為100人以上，達806.6萬人，占78.47%

銷售額達9.19兆元，占30.65%(95年工商普查產值約41.9%)

直接出口值1.32兆元，占16.88%另部分出口透過貿易商(30.65 %)及零組件供應後外銷(30.8 %)

獨資合夥商號72.5萬家(58.82%),數量占相當大比例，遍 布全國各地，形成經濟、社會重要的穩定力量。3

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貳、中小企業的活力與貢獻(2/2)

平均每家企業經營年數10~20年占25.10%,滿20年以上 亦達21.02%,超過4成在歷經經貿環境變遷、產業結構 調整，均能順利升級轉型，甚至發展成為大型或國際注 目的跨國企業，顯現了中小企業的旺盛生命力。

中小企業每年也快速進行汰換，2009年有8.9萬家新設 立中小企業誕生，但也有許多中小企業因競爭而消失， 形成生生不息的活力，更彰顯企業家創業創新精神。 瑞士洛桑國際管理學院 (IMD)「2010年世界競爭力年 報」,台灣中小企業營運管理效能全球排名第5,國內 中小企業創新及營運能力備受國際肯定。4

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參、中小企業輔導方向與重點

一、面臨課題全球化、區域化、科技化趨勢下，中小企業經營面臨下列重要課 題資金取得不易

行銷能力不足 升級轉型困難 研發能量缺乏 地方型企業需活化發展 新世代創業需要鼓勵

個別中小企業因規模小，相 對弱勢，需給予支持，以提 振經營水準及競爭能力 促成與大型企業結成產業分 工體系，以緊密

結合，朝高 附加價值供應鏈發展

均衡地方發展，縮短城鄉差距培育新興中小企業，填補產 業對外移動佈局之空間5

註：中小企業仍面臨法規調適，資訊、人才及土地取得不易等其他課題

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二、輔導概念及體系約1~3%

卓越企業，就不同功能類別設計獎項，例如： 國家磐石獎、創新研究獎、外銷績優小巨人獎 發展中企業，體質與部分功能需進一 步強化精進，運用11項輔導體系加以協 助 大多數為獨資合夥組織，採集 體輔導，含括地方特色產業、 群聚創新、垂直整合(上下 游)、水平整合(異業)等模 式，搭配微型企業貸款協助

發展中企業 約27~34%

協助創新創業，培育高成 長力之新世代中小企業

基層微小企業 (約65~70%)11項輔導體系

經 營 管 理

互 助 合 作

創 業 育 成

品 質 提 升

資 訊 管 理

財 務 融 通

市 場 行 銷

研 究 發 展

工 業 安 全

生 產 技 術

防 治 污 染

中小企業處

貿易局、商業司

工業局、技術處6

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三、願景、策略與核心業務策略整合財務融通 機制 建構創業育成 平台 提升科技資訊 應用能力

願景 中 小 企 業 創 業 成 長 發 展 的 園 地

重要措施(一)信用保證 (二)政策性專案貸款 (三)融資診斷協處 (一)中小企業開發公司 (二)創業育成信託投資專戶 (三)國家發展基金投資 (一)創業協助 (三)人才培育 (一)升級轉型 1. e化 2.品質 (二)創新育成 (四)國際事務 3.群聚 4.技術

核心業務(一)強化資金融通-融資(二)強化資金融通-投資 (三)鼓勵創業創新育成 (四)輔導-促進商機拓展行銷 -協助升級轉型 -提升創新研發能量

強化經營管理 輔導功能

(二)輔導體系整合 (三)促成商機媒合 (四)強化企業經營體質 (五)培訓管理顧問能量 (六)互助合作輔導(七) 獎項表揚 (一)地方特色產業深耕加值輔導 (二)地方產業發展基金 (一)服務網絡 (二)榮譽指導員制度

(五)活絡地方經濟 (六)網絡及問題調適解決7

營造優質發展 環境

(三)政策研析與資訊提供 (四)法規調適與問題解決

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(一)強化資金融通-融資(1/2)

透過「馬上解決問題中心」單一窗口，提供中小企業服務諮詢，並依 個案需求，給予融資診斷輔導、信用保證、債權債務協處或轉介輔導等協 助。遇有發展潛力之中小企業，運用國發基金投資資源，協助資本形成。

財務融資協處機制馬上解決問題中心 成立宗旨配 合現有中小企業輔導及 服務資源，專責受理中小企 業各項諮詢及陳情求助等業 務，並提供立即必要之服務 納入輔 導或轉 介其他 相關機 構協助非投融 資問題

中小企業探詢財務融通 相關資訊

馬上解決問題中心0800-056-476個案 協

處/轉介融 資

直接提供 諮詢服務投資服務辦公室 中 小 企 業 開 發 公 司 創 業 育 成 信 託 投 資 專 戶 企國 業發 方基 案金 加 強 投 資 中 小 8

投資

服務內容*處理中小企業廠商各項有關 申訴及求助之案件 *提供中小企業廠商各類諮詢 服務及輔導資訊

企 業 再 生

每年約辦理5,000件財務協 處諮詢、1,000件財務診斷 輔 導 ， 98 年 迄 今 共 協 助 290家企業完 成債權債務 協商

信用保證

融資診斷

債權債務 協處

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(一)強化資金融通-融資(2/2)

信保基金透過間接保證、直接保證及火金姑(相對保證)等方式，協助中小企 業順利取得融資，自97年金融海嘯以來，配合「三挺政策」陸續推動「千金挺專 案」及「促進就業融資保證專案」等擴大保證措施，保證績效如下：期間 保證金額(億元) 融資金額 (億元) 保證件數 平均保證成數 保證倍數 捐助情形(億元) (政府/銀行) 97年 3,273 5,189 234,858 6.3 12.41 85.58 (65/20.58) 98年 4,620 6,131 248,371 7.5 13.48 80.12 (60/20.12) 99(1-6) 3,113 3,883 143,257 8 14.3 71.11 (56.12/15)

保證案例： 1.偶像劇「痞子英雄」普拉嘉國際意像影藝股份有限公司及菓子電影有限公司 「海角七號」均透過直接信用保證，分別取得1,980萬元及1,500萬元融資。 2.奇緯光電以青創貸款、直接保證、千金挺專案、自有品牌貸款等方式，取得 創業及營運資金，2010年上海世博會台灣館天燈創意發想者即為該公司運用其 調光薄膜技術及產品所構思，頗受好評。

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經濟部資金 來源 執行 單位 執 行 方 式 執 行 公 司 執 行 成 果

(二)強化資金融通-投資中小企業發展基金 行政院國家發展基金

經濟部中小企業處 投資服務辦公室電話：(02)2366-2342

案源彙管、個案 加值與投後監理 加強投資中小企業實 …… 此处隐藏：5734字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……