放管服改革典型案例：浙江省“最多跑一次”的实践探索(14篇文章

放管服改革典型案例（文章合集）

浙江省“最多跑一次”的实践探索

浙江“最多跑一次”改革综述：改革要以人民为中心（上） (2)

浙江“最多跑一次”改革综述：以纠正“四风”破改革堵点（下） (6)

关于全县“最多跑一次”改革综述 (9)

领导讲话：在全省全面深化改革大会上的讲话 (12)

署名文章：坚持以人民为中心的发展思想，将“最多跑一次”改革进行到底 (30)

理论文章：浙江省“最多跑一次”改革的实践创新和价值 (38)

理论文章：“最多跑一次”改革要处理好十大关系 (46)

调研报告：关于全县不动产登记“最多跑一次”改革工作调研报告 (52)

调研报告：关于市住房公积金“最多跑一次”改革情况的调查和思考 (56)

调研报告：关于全市“最多跑一次”改革的调查与思考 (61)

调研报告：关于全县“最多跑一次”改革的实践探索和思考 (69)

工作报告：市政府关于“最多跑一次”改革工作推进情况的报告 (76)

考察报告：关于赴浙江省学习考察“最多跑一次”改革情况的报告 (82)

督察报告：市人大关于“最多跑一次”改革调研督察情况的报告 (91)

浙江“最多跑一次”改革综述：改革要以人民为中心（上）

1月23日，中央全面深化改革领导小组召开第二次会议。这次会议的亮点，是审议了一个地方性的报告——《浙江省“最多跑一次”改革调研报告》。

“最多跑一次”的改革源于群众和企业对政府部门办事效率和服务质量的抱怨。正是从这种抱怨出发，浙江找到了自己工作中的短板，也找到了改革的突破口，以民心为依托，靠改革找出路，以“最多跑一次”撬动多方面改革，以实际行动增强了群众的获得感。

一、“从群众最渴望解决、最难办的事情上改起”

作为“红船精神”的发源地，浙江靠吃改革饭起家，而人民的需求就是改革的第一动力。

针对群众和企业反映的问题，2016年12月，浙江首次提出实施“最多跑一次”改革：群众和企业到政府办理一件事情，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到形成办理结果全过程只需一次上门或零上门。

改革就是要为群众排忧解难，群众办什么事烦，就把什么列入改革的范围；群众办什么事难，就把什么纳入必须解决的范畴。浙江那时提出的改革“小目标”是：到2017年底，基本实现民众和企业到政府办事“跑一次是原则，跑多次是例外”，改革覆盖80%左右的行政权力事项。

“一声令下”，浙江各市县均以改革发展排头兵的姿态，自我加压，倒逼转型，并且无时无刻不在思考，怎么让“最多跑一次”改革跑出加速度，怎么让人民群众有足够的获得感。实际上，改革本身就体现着“首创精神”，展现着“浙江速度”。

二、快马加鞭未下鞍，改革由此而起并不断深化

“从群众最渴望解决、最难办的事情上改起。”这是浙江推进“最多跑一次”的出发点。“最多跑一次”表面上看只是减少群众和企业办事的次数，实质上是倒逼各级各部门减权、放权、治权，从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给，集中力量把该管的事管好、该服务的服务到位，是供给侧结构性改革的有效制度供给。

“没有改革就没有浙江的今天，也就没有浙江的明天。”这是浙江省委一班人的共识。2017年以来，全省上下众志成城，合力攻坚，推动改革从理论化为实践，由承诺化为现实。群众到政府办事实现省心、省时、省力，政务服务和发展环境更好了。最新权威调查显示，全省“最多跑一次”实现率达到81.90%，满意率达94.7%。

浙江人民永远记得，十多年前，时任浙江省委书记的习近平同志亲自设计，提出了在浙江改革开放史上有着重大开创意义的“八八战略”。之后历届浙江省委、省政府始终坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，从机关效能建设到“最多跑一次”，实现“放管服”改革质的飞跃。

回顾铮铮的改革历史，从1999年率先在全国开展行政审批制度改革，到2002年、2003年相继进行第二、第三轮行政审批制度改革，成为全国审批项目最少的省份之一；从2004年全省6053个省市县机关部门、1497个乡镇和2353个具有行政管理职能的单位全面开展机关效能建设，到2007年全省开展“作风建设年”活动，

提出着力抓好六个方面的作风建设，其中一条就是深化机关效能建设；从2014年率先在全国部署“责任清单”工作，逐步成为“四张清单一张网”的总抓手，到现在如火如荼推进的“最多跑一次”改革……各级党委政府和相关职能部门、办事窗口以“改革先锋”的姿态，彰显了凤凰涅槃、破茧成蝶的坚定决心。

彼时流行的一句话是，“部门一句话，群众跑断腿”；而现在则是，“让政府过紧日子，让百姓和企业过好日子。”

三、实现从“单兵突进”到“全面突破”

要让“最多跑一次”改革速度快起来，首先就是要跑上正轨。浙江省政府带头做出示范，颁布了全国首个“最多跑一次”省级地方标准《政务办事“最多跑一次”工作规范》。

规立好了，下一步该做什么？具体措施的执行和创新至为关键。浙江省工商系统于2017年7月起全面实施“多证合一、一照一码”改革，营业执照成为企业唯一身份证；国网浙江省电力公司通过推行一证受理等举措，压缩业务流程环节；诸暨市行政服务中心设立了“包厢”式的不定产交易室，来自建设、地税、国土3个部门的工作人员同时对同一登记申请事项开展工作。而这些，都源于“最多跑一次”改革推行的外延式改革：“一窗受理、集成服务”。

“一窗受理、集成服务”即通过“整合”的形式，让政务服务事项集中进驻行政服务中心，推进各业务系统与“一窗受理”平台全面对接，加强浙江政务服务网建设，构建网上网下融合的政务服务体系，把办事流程全面简化，让群众少跑腿或不跑腿。

这实际上就是浙江省政府在简政放权上的一次自我革命。浙江把“最多跑一次”改革排在2017年政府工作报告115项重点工作之首，就是在倒逼各级各部门通过减权、放权、治权，从“办事”做起，放下部门小利益，做好政务大服务。

在浙江，“最多跑一次”改革已经成为全面深化改革的“牛鼻子”，以此撬动经济、文化、社会、生态文明等各领域改革，实现从“单兵突进”到“全面突破”。

办事流程简化的同时，浙江与时俱进，利用大数据、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术，提升改革现代化水平。（弘利遴选）

当下的浙江，正处在大有可为的战略机遇期、干事创业的黄金期、不进则退的转型关键期。无论是衢州创新推出公积金贷款“无证明”办理、企业注册登记“证照联办”；还是温州通过“一站导引”推动该市401个信息系统向“一朵云”整合……“最多跑一次”带动的改革背后，都体现着政府部门对人民群众不变的承诺。

“最多跑一次”，已经成为撬动浙江改革的新支点。

浙江“最多跑一次”改革综述：以纠正“四风”破改革堵点（下）

纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。推行“最多跑一次”改革，本身就是向形式主义、官僚主义宣战，群众最担心的是“紧一紧就见效、松一松就反弹”。浙江各地克服惯性、紧盯顽疾，以作风持续向好保障改革长期见效。

一、从“官老爷”到“店小二”：一首改革正气歌转变作风

“打不完的电话，跑不完的腿；盖不完的公章，磨不完的嘴……”曾几何时，“一直在路上”是一些到服务窗口办事的群众挂在嘴头的一句自嘲话。而今在浙江，曾经的“官老爷”变成了“店小二”，让政府跑出了加速度，让群众竖起了大拇 …… 此处隐藏：9009字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……